侯世安听到这里，连忙放下酒杯，拱手说道：
“王爷此话太过客气了。”
“下官食君之禄，守这一府之地，为王爷分忧，本就是分内之事。王爷若有吩咐，只管示下便是。”
宁亲王笑了笑。“侯大人不必如此拘谨。你我今日只说地方上的事。”
“本王奉皇兄之命坐镇三州，除了军务之外，地方钱粮、民政、赋役，本王多少也要过问。如今北边不靖，匈奴人虽没有大举南下，可这些年边地反复遭兵，青州北部不少百姓都在往南迁。”
“人一走，田便荒。田一荒，赋税也就无从谈起。”
“本王一路过来，看见不少地方连村子都空了不少，你们这些做地方官的，这两年想来也不好过。”
侯世安听完，赶紧接话。
“承蒙王爷体恤。益州府这边倒还算好些。”
“虽然前些时候也受过胡骑侵扰，但毕竟山岭河道不少，大队骑兵不好深入。若只是几十上百骑偶尔越境，地方还能应付。真要像青州北边那般数万铁骑一路压下来，倒还不至于。”
“不过这两年流民确实多了不少。有人来了以后还能安置。有人却只是一路经过。”
“再加上前些时候各地匪患、水旱，户册上的数字已经很难完全作准。”
宁亲王听到这里，点了点头。
“本王也是这个意思。今年的税，就不要再往下逼了。”
侯世安微微一怔。桌边几人也都抬起头来。
宁亲王看到几人的神态，微微一笑。
“皇兄天恩。得知三州遭难，百姓连口粮都未必凑得齐，再逼着地方把亏空补上，最后无非还是从活着的人身上摊。”
“没那个必要。所以本王从皇都来之前，皇兄特意赐下恩旨，减免今年三州之地百姓的税赋。”
侯世安立刻起身。“陛下圣明。王爷仁厚。义宁百姓若知此事，定然感念圣恩。”
宁亲王摆了摆手。
“坐。不必如此。”
侯世安这才重新坐下。
宁亲王拿起酒杯，却没有喝，只在手里慢慢转了转。
“只是今年可以缓。”
宁亲王顿了顿，继续说道：“可北边匈奴大患未解，本王迟早是要带兵收复失地的。兵马未动，粮草先行，朝廷这两年同样不轻松。若只是今年免一免、缓一缓，明年还是拿着旧册照旧额往下摊，那也只是把今年的问题拖到了明年。”
“所以本王这一路看下来，真正觉得麻烦的，不是今年少收了多少粮，而是许多地方的册子已经不准了。”
“战事一起，百姓迁徙，田亩荒废。有人举家南逃，名下田还留在册上；也有人这两年重新落户，把原本荒着的田又种了起来，册上却还是荒田。”
“有些地方册载千亩，如今真正能种的只剩七八百亩。也有些地方账面看着荒了不少，实际上早就有人重新开垦。”
“若明年还照着旧额一层层派下去，田少的照旧交那么多，田多的反倒少交，最后真正吃亏的还是地方。”
说到这里，宁亲王看向侯世安。
“所以本王才想着，趁今年入冬，把田册、丁册重新理一理。”
“该减的减，该补的补。”
“明年秋收之后，朝廷该收多少，地方该担多少，至少得有个能说得过去的数。”
话音刚落。桌上的气氛便明显变了。
方才还推杯换盏的几个人，动作都慢了下来。侯世安握着酒杯的手指也微微一顿。
重新核田。这四个字听起来简单。
真要落到地方上，那就是另外一回事了。
古代朝廷想管住百姓，靠的从来不只是县衙里那几十号衙役。
为什么？因为没有摄像头。没有身份证联网。更没有什么大数据。
你是谁？从哪儿来？家里几口人？名下多少田？出了事情上哪儿找你？
官府总不能掐指一算就知道。那怎么办？
只能用最笨的办法。记下来。
户籍、田册、里正、保正，一层一层往下捋。
最后把一个人钉在一个地方。你是哪一村的，哪一户的，家里几个男丁，种了多少亩地，基本都有个数。
这就叫登记在册。人在册，官府才认你。你才算是正儿八经有来路的人。
不然在这种熟人社会里，一个陌生人突然跑进村子，既说不清自己从哪儿来，又没人给你作保，身上连个能证明身份的东西都没有，谁敢收你？
谁知道你是不是逃犯？谁知道你是不是在别的地方杀了人，跑到这里躲命来了？
太平时候还好。乱起来以后，这种没籍没保的人，直接被当成贼人防着都不奇怪。
所以那些流民真正想活下来，最重要的并不是找到一块地。
而是先找到一个地方愿意收你。把你的名字写上去。让你有个籍贯。
从此你才算真正落了脚。听起来是不是挺好？
有身份了。受官府保护了。别人不能随便把你当贼人处理了。
可问题马上就来了。官府凭什么白白保护你？
你既然是它治下的百姓，那该交的东西自然也就跟着来了。
田赋。丁役。徭役。该出人出人。该交粮交粮。你享受身份带来的保护，同时也承担这个身份带来的义务。
听起来倒是挺讲道理。可聪明一点的人很快就能发现问题。
为什么历朝历代，农民起义这种东西总是隔一段时间就来一次？
难道老百姓天生就喜欢造反？
吃饱了撑的？
当然不是。真正的问题就在下面。比如皇帝坐在京城里想得很好。
今年百姓不容易。那便十税一。
一百斤粮，只收十斤。这够仁慈了吧？
问题是皇帝只负责说一句十税一。
这十斤粮最后怎么从几千万老百姓手里收上来，不是他自己背着麻袋挨家挨户去扛。
上面往州府压。州府往县里压。县里再往乡里压。一层一层下去。
这中间还有什么？仓耗。路耗。运输。底下办事的人要不要吃饭？官差要不要拿钱？
路上损了一袋粮算谁的？
到最后，皇帝嘴里的十税一，真正落到百姓头上还能不能是那个十税一，那就不好说了。
而且这还不是最麻烦的。最麻烦的是，老天爷不一定配合。
今年丰收。你交得起。明年旱了。粮少一半。可上面摊下来的数，还是那么多。
更何况朝廷也有朝廷的事。比如说皇帝今天觉得宫殿旧了。修一下很合理吧？
明天觉得南北运输不方便。挖条渠也没问题吧？
后天北边又打起来了。修路、运粮、征夫，是不是都得有人干？
这些活你不干，他不干，难道是我去干吗？
所以所谓徭役、丁役这种东西，纸面上看只是一个“役”字。
落到一个普通农户家里，那可能就是实打实少了一个壮劳力。
一家五口。两个成年男人。官府抽走一个去修城两个月。
那家里的地谁种？农忙时候赶回来不赶回来？
要是这时候再碰上一场旱灾。好了。
基本可以准备吃土了。所以古代普通农户根本没有后世那种抗风险能力。
很多人一年忙到头，最大的目标就一个。别饿死。
能从今年秋收撑到明年秋收，就已经算过得不错了。真要连续碰上两年坏年景。
根本扛不住。可这个时候你去跟衙役说：“大哥，我今年真没粮。”
有用吗？那第二个人也说没粮怎么办？第三个人也这么说呢？全村都说自己没粮呢？
官府难道挨家挨户去把粮缸掀开，看你到底有没有藏？
做不到。而且人这种东西最会钻空子。今天你看我可怜，少收我一点。
明天旁边那户一看，也开始哭穷。最后谁是真穷，谁是假穷，谁能分得清？
所以地方上最简单的办法是什么？照册收。册上多少。就多少。
先收上来再说。于是问题就来了。百姓交不起怎么办？
只能跑。反正留下也是死。跑了以后呢？
原本一百户的地方，只剩八十户。可上面摊下来的税额未必跟着少。
那怎么办？
八十户继续分。原本每户摊十斤。
现在可能就得摊十二斤、十三斤。又有人扛不住。
再跑。最后剩下七十户。继续摊。
这就是最恶心的地方。不是说地方官员个个都是疯子，天天想着把百姓往死里逼。
真把人全逼死了，他找谁收税？
正常情况下，他们也知道细水长流。可问题是，很多时候不是某一个坏人在逼你。
是整套东西还在照常往下运转。可下面的人已经扛不住了。
那还有一些人不愿意跑怎么办？祖坟在这里。爹娘在这里。
一辈子都没出过几十里地。让他背井离乡，比杀了他还难受。
那就只剩另一条路。投靠大户。
这时候地方豪强为什么能越滚越大，道理就出来了。
一个流民跑到庄子门口。什么都不要。
“东家，给口饭吃，我给你干活。”
壮劳力。会种地，大户当然愿意留。于是你成了佃户。长工。庄户。
日子肯定谈不上多舒服。东家能多拿一点，绝对不会少拿。
可大多数时候，也不会无缘无故把你往死里整。原因同样很简单。
人也是东西。养活一个壮劳力要粮。把他打死了并不划算。所以庄园内部照样会有一套规矩。
不一定公平。但至少能让这套东西继续转。
真正有意思的地方在后面。这些投靠你的佃户长工们，你会如实上报给官府吗？
报上去一个壮丁，就多一个可能被征役的人。多报一块田，就多一份可能要交的税。
那我为什么要主动告诉官府？于是隐户就出来了。
隐田也出来了。你这个流民替我种地。吃我的粮。住我的庄子。
官府册子上却未必有你这个人。你名下这十亩田，真按照规矩交税太重。
怎么办？
挂到一个有功名、有身份、能够优免赋役的人名下。
名义上地不是你的。实际上还是你种。你给人家交一份。
人家替你挡掉一部分官府摊派。你觉得比以前划算。
人家白白多了一份收入。两边都高兴。
谁不高兴？
朝廷。因为账面上的人越来越少。账面上的田也越来越少。
可地方上真正种着的田、真正活着的人，一个都没凭空消失。
这也是为什么历朝历代，隐户、隐田、诡寄这种东西怎么查都查不干净。
因为它不是某一个人突然想出来的坏主意。是整个利益链条自己长出来的。
更何况大雍现在还是包税制。那里面的门道就更多了。上面先给你定一个数。
今年义宁府交多少。然后义宁府再给七个县摊。七个县继续往下面压。
至于你侯世安最后怎么把这批粮弄出来。赵文成又怎么把云阳县那一份凑齐。
上面根本没兴趣挨家挨户问。我就问一句。
数够不够？
够了。
你好我好大家好。
不够。
那你自己想办法。
所以宁亲王现在突然说一句，要重新核田、核户、核丁册。
为什么桌边这帮人脸色会变？
因为这种东西平时大家都心照不宣。你知道我这里有猫腻。
我也知道你知道。可只要大数能交上去。
没人愿意真的把下面那层布掀开。真要掀。那就不是查出几十亩地、几十个户的问题了。
侯世安脸色只变了一瞬。很快便恢复如常。
他放下酒杯，拱手道：“王爷如此体恤地方，下官感激不尽。只是重新丈量田亩，核定丁册，实在不是旬月可以完成之事。”
“如今各县流民尚未完全安置，旧户有迁徙，荒田有复耕，田契之间又多有纠纷。真要逐乡逐里重新核实，非但耗时耗力，还要抽调大批吏员。”
“若因此耽误了来年春耕，反倒得不偿失。”
说到这里，他顿了一下。“况且王爷明年还要整顿三州，北面胡骑未靖，正是用粮用人之时。”
“若此时为清丈之事牵扯太多精力，只怕反倒误了王爷的大事。”
宁亲王听完，非但没有不悦，反而笑了起来。
“侯大人倒是处处替本王着想。这份心意，本王领了。”
侯世安连忙道：“下官不敢。”
宁亲王把酒杯轻轻放回桌上。
“不过本王也确实知道你们的难处。地方上的事情，不比朝堂上看一本折子。”
“一户少了个人，一块地换了主人，到了册子上都只是添一笔、划一笔。真落到下面，往往便是一家人的生计。”
“所以本王才说，不能一味让你们这些真正办事的人担着压力。”
“朝廷有朝廷的法度。也该体恤地方。该核的还是要核。但怎么核，核到什么程度，自然可以商量。”
说完以后，他便不再往下说了。桌边众人也没有人立刻接话。
一时间，席面上竟安静得有些古怪。所有人都知道。这番话根本不是字面上的意思。
宁亲王难道真不知道地方上是什么情况？
不可能。他自己虽没有就藩一地，却有皇庄，有田产，也有王府名下的产业。
那么大的王府，下面养多少人，用多少粮，哪些人入册，哪些人依附庄园，他能一点数都没有？
说白了。大家玩的本来就是同一套东西。谁也别装清白。
【这张是二合一啊，我先把 1 万字写完，大家不要着急啊。天天说我驾崩了，马上给你们拉出去全砍了。】
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