二月初，沂水河面冰层初破。
一支庞大船队自郯县出发，顺流南下，首尾相连，绵延十余里。
刘备立于船头，玄甲披风，望着南方水天相接处。
身后的船队是五千丹阳步骑，和数百底层官吏，数十船文书案牍、官印符节。
徐州治所，从今日起，便是下邳了。
船队抵达下邳水门时，徐常、糜竺、陈登等一众官吏已在码头恭候。
刘备下船，一身戎装，面色略显疲惫，眼中却透着精光。
他扫了一眼码头上整齐列队的官吏，又看了看远处下邳城的轮廓，微微点头。
“使君一路辛苦。”徐常上前见礼。
刘备扶住他的手臂，上下打量了一番：“这些时日，辛苦治中了。”
刘备没有多寒暄，转头望向城北方向：“听说你在城北另起了一座城？”
“还未完工。”徐常道，“但已能看出模样。使君可要先去看看？”
刘备点了点头。
一行人先去了城北。
瓮城的城墙已夯到两丈高，城门洞子砌出了雏形，矮山脚下的校场平整宽阔，足以容纳三千兵马操练。
万余流民仍在工地上忙碌，号子声此起彼伏。
刘备站在矮山半腰，俯瞰整座下邳城。
泗水从西北蜿蜒而来，穿城而过，水门处舟楫往来如蚁。
再往南看，那道长龙般的堤坝沿着泗水南岸蜿蜒伸展，一眼望不到头。
“这就是你说的依山筑城，围山为瓮？”刘备问。
“是。”
徐常指着脚下的矮山，“此山虽不高，却恰好俯瞰全城。泗水、沂水、城中街巷，尽收眼底。”
“日后若遇战事，这座山便是方圆三四十里内的制高点。下邳城内外一览无余。”
刘备点了点头没有说话。
他随后看了看瓮城的格局，又看了看山下那片预留的马步军营之所，目光微微闪动。
刘备打了半辈子仗，一眼便看出了此地的军事价值。
“走，去南岸看看。”刘备忽然道。
一行人从水门过河。上了南岸，刘备看到的景象比瓮城更让他沉默。
那道堤坝已经修到了二十里，将大片滩涂牢牢圈在身后。
堤坝圈出的近两万亩地已全部平整完毕，渠网纵横，田垄规整。
三架水车在河湾处一字排开，巨大的木轮在泗水中缓缓转动，竹筒一筒接一筒地舀起水来，哗哗地灌进沟渠。
水流沿着干渠一路往南，又分出数条支渠，像血脉一般铺展进滩涂深处。
陈登在一旁禀报：“使君，这些地都已测过墒情，定了播期。只等开春便可下种。按亩产三石算，光这两万亩，一年便是六万石粮食。”
刘备蹲下身，抓了一把被水浸透的泥土。
他站起身，看着那三架水车，沉默了很久。
“这就是你说的水车？”
“是。”
“水从低处自己爬上来……”
“是。”
刘备转头看了徐常一眼。
这一眼很复杂——有惊讶，有赞叹，还有一种说不清道不明的庆幸。
他没有多说什么，只是点了点头：“进城吧。”
当夜，刘备在临时州牧府中设大宴。
徐州州府高层官吏、下邳国各曹掾属、随刘备从郯县迁来的州府吏员、军中诸将，悉数到场。
堂上摆开了二十余席，灯火通明，人声鼎沸。
这是刘备入主下邳的接风宴，也是征讨昌豨凯旋的庆功宴。
刘备坐在主位，左右是糜竺、陈登、徐常等核心幕僚。
赵云、周猛等一众将校坐在右侧下首，各曹掾属则在左侧依次排开。
案上酒菜丰盛，堂中气氛热烈。
酒过三巡，糜竺起身，向刘备禀报这些时日下邳的政务。
他从迁治说起，说到徐常如何旬日之内甄别真假流民，如何以工代赈修筑瓮城，如何在泗水南岸围堤屯田、造出水车引水灌田。
桩桩件件，娓娓道来，末了总结了一句：治中安置数万流民，未动下邳世家一分田地，城北瓮城已起，南岸良田已成。
堂上众人纷纷看向徐常，赞声四起。
“治中此番手段，我等闻所未闻。”
“旬日定流民，平地起瓮城，水车引水——这哪是治中，这分明是神仙手段！”
“刘使君得治中，徐州无忧矣！”
徐常坐在刘备下首，听着满堂赞誉，心中十分受用。
这些都是实打实的功劳，是他来下邳后一手一脚挣出来的，旁人想抹也抹不掉。
但徐常面上不露分毫，只是端起酒杯，朝众人拱了拱手。
“诸公言重了。甄别流民，是户曹连夜核册的功劳；筑城屯田，是万余流民一锤一锹干出来的；水车更是赵老匠和二十几个工匠日夜赶工的成果。”
“常不过动了几下嘴皮子，起了个头罢了。若没有诸公协力、使君信任，凭常一人，能做成什么事？”
这话说得滴水不漏，在座的听了都舒服。
刘备也笑了笑，举起酒杯与众人共饮。
可他心里的波澜，远不像脸上这么平静。
他想起当初在小沛时，陶谦病重，遣人来请他去郯县接领徐州。
那时豫州别驾陈群力劝他不要接——徐州是四战之地，内外不和，接了便是接了一个烫手的山芋。
说实话，当时他自己心里也打鼓。
唯有徐常为他分析利弊，并随后定下全盘方略：让翼德进驻兰陵，威慑臧霸，叫泰山诸贼不敢动弹；让子龙和许耽接手下邳，把这徐州唯一完好的郡国先攥在手里。
后来果然如徐常所料刘备不但没有被世家架空，反而在这场权力交接中牢牢握住了主动权。
原本还想算计刘备那些世家豪强，一下子坐蜡了，不得不低头。
那时刘备以为，徐常是他的张良，顶多算半个韩信——能运筹帷幄，能临阵决机，已是罕见的全才。
可他万万没想到，徐常还能治政。
旬日定流民、平地起瓮城、造水车引水、屯田开荒。
那三架水车他亲眼去看过，水从低处自己爬上南岸，哗哗地往沟渠里灌——这放在几个月前，谁敢想？
张良能运筹帷幄，韩信能决胜千里，但让他们去治郡安民、积谷强基，怕是也未必能比徐常做得更好。
此人既能出谋划策，又能领兵打仗，还能治政安民——这已经不是偏才了，这是全才。一人兼三人之长的全才。
刘备心中万千感慨翻涌不息。他放下酒杯，起身走到徐常面前。
“当初在小沛，先生为我定策取徐州，我以为先生是吾之子房。”
刘备顿了顿，目光灼灼地看着徐常，“今日见了下邳这番局面，方知先生还有萧何之能。子房之谋，淮阴之略，酂侯之治——先生一人，兼三人之长。”
他举起酒杯。
“我得先生，如高祖得子房、酂侯、淮阴侯于一身。”
满堂寂静。
众人看向徐常的目光各异——有敬佩的，有嫉妒的，有若有所思的。
刘备这话说得太重了，将一人比作汉初三杰合一，这是何等的赞誉，又是何等的信任。
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