灵璧县衙。
陆子恒，徐昌谷，周荣相对而坐。
“程公子，一手好字，一首好诗，真乃麒麟儿！”
“只是，你们抑恒社效仿葵丘会盟，私自赈灾笼络人心，闯下了弥天大祸却不自知！”
周荣早就破罐子破摔了，“只可惜，本官竟然要和你们死在一起…太他妈掉价了！”
“周大人，事情还没到那步呢。”陆子恒把纸递给周荣，“老话说祸福相依，这没准是一场机缘也说不定呢。”
“周大人，别人说机缘或许是扯淡。可他说，那就不一定了。”徐昌谷笑着提醒，让周荣看看你纸上的内容。
“流民遍野，如何能和机缘扯上关系？”周荣漫不经心地打开宣纸，周荣没觉得一个十几岁的孩子能帮上什么，可当那四个大字呈现眼前，周荣整个人都麻了：以工代赈！
震惊错愕，甚至难以压制内心激动，“程公子，是本官孟浪了！敢问，何为以工代赈？”
“葵丘会盟，九合诸侯一匡天下，确实是犯上谋逆。可如果，这件事变成，百姓感念皇恩浩荡，自发组织葵丘会盟，修葺河堤，为河道清淤呢？”
陆子恒顿了顿，“恰逢西北流民过境，也自发地加入了浩瀚的工程之中。灵璧县令、凤阳知府经过商议，决定支付他们工钱，并协助流民在凤阳安家落户，鼓励他们开荒种田。”
嘶！
周荣和徐昌谷，无不倒吸了一口凉气。
一件事，两种说法，结果却有天差地壤之别。
可要是上面追查下来，这可是大不敬的欺君之罪，整个凤阳府的官吏都得被咔嚓了。
陆子恒知道他们的忧虑，随即走到书案前，洋洋洒洒地写下一篇《以工代赈论》。
文章条理清晰、思虑周全，从流民收容安置、分区管控，到日常防疫消杀、食宿规整，方方面面皆有统筹，字字斟酌，事无巨细，尽数囊括了赈灾维稳的种种细则。
值得一提的是，文中着重标注，灾情爆发之后，要专门搭建公厕茅房，每日定时清扫消杀，维持驻地洁净，杜绝疫病滋生。
同时立下严苛的规矩，但凡流民随地大小便，肆意污秽收容区域，一经抓获决不姑息，严重者直接没收作案工具，以此肃整风气，规整流民秩序。
最后一字写完，陆子恒笑吟吟地看着周荣，“敢问周大人，这算不算祥瑞？”
“算算算，简直太算了！这就是我大燕的赈灾奇迹啊。”
“只要把赈灾事情做好，把经验整理成册，派人送往京城，陛下必然龙心大悦！此法，也必然列入工部教材，成为抗震救灾的首选之法。”
周荣兴奋得不要不要的，被陆子恒说得是热血沸腾，若是此事成了，他必然成为皇帝的宠臣，将来扶摇直上。
反观徐昌谷，已经有些麻木了，他见过陆子恒太多次的骚操作，相对西南经略而言，以工代赈不过毛毛雨罢了。
唯一让徐昌谷震撼的是，陆子恒运筹帷幄，一篇文章就能解救流民解救灵璧数十万百姓的本事。
有本事的人，走到哪里都是众星捧月，都是座上宾。
周荣心情大好，立刻让人准备了丰盛的晚宴。
“你怎么加入抑恒社，和那群蠢才混在一起了？”
席间，徐昌谷也问出来一直憋着没问的疑惑：自己反对自己，这就很没道理呀！
“徐大人，晚辈只是路过凤阳府，帮清河崔器处理点儿事情，稀里糊涂地就成了抑恒社的社长。”
陆子恒重重地叹了一口气，“对了，他们这群人虽然学识不咋的，但为了百姓生计却挺能折腾的。可以把他们放出来，祥瑞这件事还需要他们帮忙宣传。另外，他们个个都是愤青，又被五姓世家洗脑太严重了，晚辈准备带他们一起去松洲历练历练。”
“确实，他们先前自掏腰包赈济灾民，积攒了不少声望，由他们宣传以工代赈正好合适，也算将功补过了。”徐昌谷也隐隐有些后怕，“坏人绞尽脑汁，不如蠢材灵机一动。这群孩子终究是太年轻，要不是你出现在这，恐怕他们闯下弥天大祸尚不自知啊。”
周荣起身找来一名小吏，吩咐道，“去把抑恒社的人全放了，让他们先回龙门客，日后另有重用！”
“是，大人！”
小吏离开，除了吴一白之外，所有人都被放出了牢房，回了龙门客栈。
接下来的事情，就看上报凤阳知府徐子敬了。
徐子敬是徐昌谷的堂侄，亲叔叔主抓的赈灾工作，自然是义不容辞。
他还耍了一个心眼，凤阳花灯节的主题，也变成了为流民祈福，希望他们能在凤阳安居乐业，再也不用到处漂泊。
官府，这座庞大的机器运转起来，效率那是嗷嗷的快。
灵璧县西郊的荒地，搭建起帐篷，作为临时安置流民的居住区，每排每列间隔五米。
在居住区旁边，还有活动娱乐区域，以及就餐区域和医疗区，所有流民吃饭的时候，必须在餐区排队。
最重要的就是如厕区域了，在远离居住区和就餐区的地方，搭建男女分开的旱厕，并着重强调，所有流民禁止随地大小便，一次警告，二次没收作案工具。
对此，陆子恒的解释也很直白，各种疫病就是在脏乱差的环境中爆发的，必须严格保持收容地的卫生清洁。
一旦发现咳嗽、头疼、发烧、红疹…立刻送往医疗区域隔离治疗，病没治好之前严禁离开隔离区域。
流民里有很多壮丁，除了建设收容所，还有一部分采集石灰石，制成生石灰撒在收容所的每一个角落；同时，就餐区还烧了大量的沸水，所有人必须到指定地点打热水喝，禁止任何人喝生水。
十二个时辰不间断的，都有军卒在收容所内巡逻，遇到违反规定的，绝不姑息。
唯一不美观的还是粮食，临近诸县的流民在听说灵璧县能活命，陆续涌入灵璧。
接近两万人嗷嗷待哺，陆子恒一时间也变不出来粮食，他只是行走的挂逼，身上没啥子系统，没能力去打脸老天爷！
唯一的办法，就是让灵璧县令周荣，火速进京呈报祥瑞，让朝廷拨赈灾粮。
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