李斯坐回去，时苒就站了起来。
这一站，让人眼皮子直跳。
“李廷尉所奏，乃文化、经济之一统，欲使帝国长治久安，政体之一统，方为根本，臣以为，待齐国平定，天下一统之后，当彻底废除裂土分封之旧制，于全境之内，全面推行郡县制。”
大殿之内，仿佛被点燃了一个巨大的马蜂窝。
“荒谬。”
“祖宗之法岂可轻废。”
“裂土封疆，以屏王室，古之常理，安能尽废？”
宗室贵族顿时炸开了锅。
分封是他们权力和利益的根基，是他们子孙后代安身立命的保障。
郡县制，那意味着他们的封地将被收回，子孙将成为普通的官吏，甚至平民。
这简直是要掘他们的根。
一位须发皆白的老宗正颤巍巍地指着时苒，痛心疾首：“黄口小儿，安知治国之艰，若无诸侯屏藩，一旦四方有变，如何应对，周室之衰，正在于此。”
另一位勋贵更是直接对着嬴政哭诉：“王上，臣等家族世代效忠，血染沙场，方有今日，若行郡县，臣等子孙何依？大秦根基何在啊？”
场面一时混乱不堪，反对的声浪几乎要将时苒淹没。
李斯在一旁暗暗捏了把汗。
时苒却面无惧色。
“诸侯坐大，尾大不掉，方是祸乱之源，春秋战国五百年厮杀，百姓流离，白骨盈野，根源何在？”
“便在于此一封一建。”
“周室非衰于无藩，而亡于藩强，王上乃天下共主，岂能再种下分裂之祸根？”
“诸位口口声声为国为君，可知分封之下，政令不出咸阳，可知诸侯拥兵自重，诸位所求，究竟是屏藩王室，还是裂土称王之梦？”
“你……你血口喷人！”宗室贵族们气得浑身发抖，却一时语塞。
时苒不再与他们纠缠，转向御座上的嬴政，深深一揖：“王上，郡县之制，方能令陛下之意志，如臂使指，直达四海，方能避免后世子孙，再陷于无休止之内战征伐，此乃开万世太平之基，纵有千难万阻，此制，亦当行。”
“狂妄！放肆！”
宗室成员涨红了脸，指着时苒的鼻子厉声呵斥。
“安稷侯，仗着些许功劳，竟敢在朝堂之上大放厥词，污蔑我等忠良，分封乃古制，是维系宗室安定天下的根本，岂容你信口雌黄。”
“正是！”另一人接口，语气尖酸，“安稷侯口口声声为天下，为何独独与我等宗室为难，莫非是想借此邀宠，独揽大权不成？其心可诛。”
更有甚者，直接转向御座，声音悲切，如同受了天大的委屈。
“王上，您听听，她这是要将我等嬴姓子孙逼上绝路啊，若无封地以奉先祖，维系血脉，我等与寻常黔首何异，秦以武立国，以亲族拱卫，若自断臂膀，国祚何存？”
“请王上明察，严惩不贷。”
面对那些恨不得生啖其肉的目光，时苒面色不改。
“诸位如此激动，是因为被我说中了心事，还是真的只为自己着想？”
“若真为江山社稷，为何只见诸位争权夺利之私心，不见天下百姓渴望安定厌恶战乱之公义？”
“至于说我独揽大权？”
时苒轻笑一声，那笑声里满是嘲讽。
“郡县之制，官员考核任命，升迁贬黜皆有法度可依，何来独揽，反倒是分封之下，诸侯国中之民，只知有封君，不知有天子，那才是真正的权柄旁落，诸位究竟是担心我时苒揽权，还是担心失去了在自己封地上生杀予夺称孤道寡的无上权柄？”
这一问，可谓诛心至极。
“你……你强词夺理！”
“胡说八道。”
宗室们气得浑身乱颤，朝堂吵得不可开交。
“王上，是非曲直，自有公断，郡县与分封，孰优孰劣，待天下一统，自会见分晓，臣今日还有一事。”
嬴政将朝臣神色尽收眼底，“讲。”
“变法。”
早已等候在殿外的宫人们，两人一组，抬着抱着数十个沉重的木箱书册和成捆的竹简，鱼贯进入大殿。
“秦律，乃立国之本，强国之基，法无常势，时移世易，如今天下一统在即，旧律之中，或有不合时宜不够周密乃至过于严苛之处。”
“臣与李廷尉及诸位同僚，参酌古今，考量现实，于旧律基础之上修改秦律。”
“其一，赀赎制度细化与规范，明确各类罪行可用财物赎免的范围与标准，避免执法官吏上下其手，同时为国库开辟稳定财源，但，谋逆、叛国、故意杀人等十恶不赦之罪，不在其列。”
“其二， 刑责适度减轻与分化，如连坐之范围适当缩小，非谋逆大罪，不及无辜远亲，肉刑如劓、刖等，除极端重罪外，多以徒刑罚作替代，以保全劳力，体现仁政。”
“其三，对新垦荒地减免赋税年限予以明确，对改进农具提升工艺提出有效治国策论者，按贡献大小给予相应奖赏，载入地方志。”
“其四，吏治，制定更详尽的课律，量化官吏考核标准，不仅看赋税、刑狱，亦需考察辖区户口增长、治安状况、教化推行，监察体系独立上报渠道需进一步畅通……”
嬴政一边听着时苒的讲解，一边翻阅着内侍呈上草案。
待时苒大致陈述完毕，嬴政淡淡道：“将此新律草案，传阅众卿。”
竹简与纸册在朝臣手中传递。
原本怒气冲冲的宗室贵族，起初是带着挑剔和批判的心态去看，但越看，脸色越是古怪。
这新律草案，虽然限制了某些特权，但在许多方面，竟然比现有的秦律更为宽和与讲理。
即便是他们，也能看出其中的好处。
一口气憋在胸口，想反对，却找不到足够强硬的理由。
想赞同，又心有不甘，觉得被时苒牵着鼻子走。
那种不上不下如鲠在喉的感觉，让他们的脸色一阵青一阵白。
“此新律草案，思虑周详，颇具见地，律法关乎国本，不可不慎，还需群策群力，仔细斟酌。”
“朝会之后，由丞相、廷尉牵头，组织相关大臣，于偏殿详细议定此律，务求公正严密，可行于天下。”
“臣等领旨。”
嬴政站起身来，旒珠随着他的动作晃了晃。
“至于郡县制，暂待齐国并入我秦国版图再议，当今先定秦法。”
“喏。”
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