红旗镇腐败案尘埃落定三个月后,丰水县的官场风气为之一新,但暗流仍在涌动。
新任县委书记霍强上任后,在第一次县委常委会上就明确提出:“丰水县的政治生态需要彻底净化。红旗镇案不是孤例,我们要举一反三,在全县范围内开展为期三个月的廉政风险排查。”
雷为民对此表示全力支持。然而,工作推进并不如想象中顺利。一些部门和乡镇对排查工作敷衍塞责,提交的报告千篇一律,都是“经过排查,未发现廉政风险点”。
“县长,这是今天水利局和住建局送来的排查报告。”王建国将两份文件放在雷为民办公桌上,“和之前几个部门的报告几乎一模一样。”
雷为民翻阅着报告,眉头紧锁:“看来有些人还是心存侥幸,觉得反腐只是一阵风。”
“还有一件事,”王建国压低声音,“我听说,前两天住建局局长毕福贵请了几个部门的头头吃饭,席间说‘新官上任三把火,烧完就完了’。”
雷为民的眼神锐利起来:“这话当真?”
“好几个渠道传来的消息,应该不假。”
雷为民沉思片刻:“霍书记知道吗?”
“还没向他汇报。不过霍书记那边应该也听到风声了,昨天他去交通局调研,当场就批评他们的排查报告流于形式。”
正说着,雷为民的手机响了,是霍强打来的。
“为民同志,现在有空吗?来我办公室一下,有重要事情商量。”
雷为民来到霍强办公室时,发现县纪委书记周明也在。霍强的表情严肃,面前摊着几份文件。
“为民同志,周书记发现了一些新情况,可能比我们想象的更严重。”霍强示意雷为民坐下。
周明推了推眼镜:“雷县长,我们在核查红旗镇案的关联线索时,发现县住建局在近三年的工程项目中存在大量违规操作。具体来说,至少有五个市政工程项目存在围标串标现象,中标公司都是同一家背景的企业。”
“哪家企业?”雷为民问。
“丰水建设集团,法人代表叫陈丰水,是本地人。”刘明递过一份材料,“更值得关注的是,这家企业与红旗镇李有才也有资金往来。李有才的账本上,有一笔五十万元的款项,收款人就是陈丰水。”
雷为民迅速浏览材料:“这意味着,红旗镇的腐败网络可能比我们挖出来的更大?”
“很有可能。”霍强接话,“而且我们注意到,住建局局长毕福贵与陈丰水关系密切。有群众举报,毕福贵的儿子去年结婚,婚宴费用全部由丰水建设集团承担,价值超过二十万元。”
“这已经涉嫌受贿了。”雷为民眉头紧锁,“霍书记,你的意思是?”
“我的意思是,我们要深挖下去。”霍强的语气坚决,“红旗镇案只是一个突破口,丰水县的政治生态问题可能已经积重难返。我建议成立专案组,由纪委牵头,对住建局等相关单位进行深入调查。”
雷为民毫不犹豫:“我完全同意。需要县政府怎么配合?”
“需要你稳住大局。”霍强直视雷为民,“一旦开始调查住建局,可能会引起连锁反应。你是老丰水了,在干部中威信高,要确保县政府工作正常运转,不能因为反腐影响经济社会发展。”
“这个请放心。”雷为民点头,“不过,霍书记,我建议调查要讲究策略。毕福贵在丰水深耕多年,关系网复杂,如果打草惊蛇,可能会让一些人串供毁证。”
周明插话:“我们计划从外围入手,先调查丰水建设集团的税务和招投标情况,同时寻找毕福贵直接受贿的证据。只要找到确凿证据,立即采取措施。”
三人商量了具体方案,决定先秘而不宣,由纪委暗中调查。
然而,官场没有不透风的墙。一周后,毕福贵似乎察觉到了什么,主动找到雷为民。
“雷县长,最近工作压力大啊。”毕福贵递上一支烟,被雷为民摆手拒绝后,自己点上一支,“霍书记新官上任,要求严格是好事,但有些同志反映,现在干事缩手缩脚,怕一不小心就踩红线。”
雷为民不动声色:“严格要求是对干部的爱护。只要依法依规办事,有什么好怕的?”
“话是这么说,”毕福贵吐出一口烟,“但实际工作中,哪有那么多条条框框都能卡那么准。就说招投标吧,有时候为了保证工程质量和进度,选择有实力的本地企业,这也是为了县里的发展嘛。”
“合规的前提下,支持本地企业当然没问题。”雷为民话中有话,“但如果搞利益输送、围标串标,那就是另一回事了。”
毕福贵脸色微变,随即笑道:“那是自然,那是自然。我们住建局一向依法办事,这点请县长放心。”
“希望如此。”雷为民直视毕福贵,“福贵同志,你是老局长了,经验丰富,应该知道什么该做,什么不该做。霍书记虽然新来,但他是市纪委出来的,对腐败问题零容忍。”
毕福贵的笑容有些僵硬:“明白,明白。那我不打扰县长工作了。”
毕福贵离开后,雷为民立即给霍强打电话:“霍书记,毕福贵刚才来找我了,话里话外在试探。他可能已经察觉到了什么。”
“我们也发现了异常。”霍强在电话那头说,“丰水建设集团这两天在频繁变更工商信息,陈丰水也在转移资产。周书记建议提前行动,防止他们销毁证据。”
“我同意。需要我做什么?”
“明天上午,我们以召开工程质量安全会议的名义,让毕福贵来县委。同时,纪委同志会去住建局和丰水建设集团调查取证。为民同志,你坐镇县政府,以防万一。”
“明白。”
第二天上午九点,毕福贵如约来到县委会议室,却发现除了霍强和纪委的同志,没有其他人。
“霍书记,这是......”毕福贵感觉不对劲。
“福贵同志,请坐。”霍强的表情严肃,“今天不是开工程会议,而是县纪委有一些问题需要向你核实。”
毕福贵脸色瞬间苍白,强作镇定:“霍书记,这是什么意思?我有什么问题,可以光明正大地谈,何必用这种方式?”
“正因为要光明正大,所以才在这里谈。”周明走了进来,手里拿着一个文件夹,“毕福贵同志,根据群众举报和初步调查,你在担任住建局局长期间,涉嫌严重违纪违法。现在请你配合组织调查。”
“你们有证据吗?这是诬陷!”毕福贵激动地站起来。
“有没有诬陷,调查清楚就知道了。”周明示意两名纪检干部上前,“请跟我们走吧。”
与此同时,另一队纪检干部和公安经侦人员来到丰水建设集团,控制了公司财务室和档案室。面对突如其来的调查,公司财务人员措手不及,大量未来得及销毁的账本和合同被查获。
初步审查结果令人震惊:丰水建设集团三年来中标丰水县十二个市政工程项目,全部存在围标串标行为;公司账目显示,向毕福贵等多名领导干部行贿金额累计超过五百万元;此外,公司还涉嫌偷税漏税、工程质量不合格等多项问题。
毕福贵被带走调查的消息迅速传遍丰水县,引发官场地震。与毕福贵关系密切的一些干部如坐针毡,有的主动向纪委说明情况,有的则四处活动打探消息。
三天后,雷为民正在办公室批阅文件,王建国匆匆进来:“县长,有几位局长在外面,说想见您。”
“哪几位?”
“交通局李局、财政局王局,还有国土局张局。”
雷为民略一思索:“让他们进来吧。”
三位局长鱼贯而入,表情都有些忐忑。交通局局长李伟先开口:“雷县长,我们......我们是想向您汇报一下思想。”
“哦?什么思想?”雷为民示意他们坐下。
财政局局长赵德海搓着手:“就是毕福贵的事。县长,我们和他虽然有工作往来,但都是正常的公务关系,绝对没有......”
“有没有问题,组织会调查清楚。”雷为民打断他,“你们今天来,如果是心里有鬼,我建议直接去纪委说明情况;如果是清白的,就安心工作,不必慌张。”
国土局局长张涛苦笑:“县长,话是这么说,但毕福贵这一出事,搞得人心惶惶。现在局里有些工作都不敢推进了,怕一不小心就踩雷。”
“依法依规办事,有什么好怕的?”雷为民正色道,“如果因为反腐就让工作停滞,那恰恰说明我们的一些工作本来就有问题。我要提醒各位,霍书记和我态度很明确:反腐不手软,但也不能因噎废食。该做的工作要做好,该担的责任要担起来。”
三位局长面面相觑,李伟试探着问:“县长,这次反腐......到底要搞到什么程度?”
雷为民看着他们,缓缓说道:“搞到不敢腐、不能腐、不想腐的程度。搞到每一个干部都能清清白白做人、干干净净做事。有问题的人,早晚会被清理;没问题的人,组织会还他清白。这就是我的回答。”
三位局长离开后,王建国轻声问:“县长,您觉得他们有问题吗?”
“有没有问题,他们自己最清楚。”雷为民望向窗外,“建国,你跟了我这么多年,应该知道我的原则:宁可事前听骂声,不要事后听哭声。现在有些人骂我们搞得人心惶惶,但如果现在不搞,等问题积重难返,就不是人心惶惶那么简单了。”
“我明白。”王建国点头,“只是......我听说,市里有些领导对丰水连续出问题有看法,认为会影响稳定和发展。”
“短痛是为了不长痛。”雷为民坚定地说,“如果我们因为怕影响所谓的‘稳定’而不敢动真格,那才是对丰水人民最大的不负责任。”
一周后,调查有了突破性进展。毕福贵在证据面前,交代了自己收受贿赂、干预招投标的违纪违法事实,并供出了其他几名涉案干部。根据他的供述,纪委又对三名科级干部采取了措施。
丰水县的反腐风暴愈演愈烈,但也出现了一些杂音。有人在背后议论,说霍强和雷为民“搞运动式反腐”,“为了政绩不顾实际”;还有谣言说“雷为民想借反腐排除异己,为自己上位铺路”。
对这些议论,雷为民一概不予回应,只是埋头工作。他清楚,时间会证明一切。
一个月后,霍强召集县委常委会,通报反腐工作情况:“......截至目前,共查处违纪违法干部十一人,其中副处级一人,科级六人,挽回经济损失两千余万元。更重要的是,我们建立和完善了十七项制度,堵塞了招投标、工程建设等领域的漏洞。”
霍强环视会场:“我知道,这段时间有些同志有疑虑,有担忧,甚至有人说我们‘搞过头了’。今天我要明确告诉各位:反腐没有过头一说,只有进行时。只要我们还有干部在腐败,反腐就永远不会停止。”
雷为民接着说:“我完全同意霍书记的意见。反腐不是目的,而是手段。我们的目的是建设一个风清气正的政治生态,让丰水县的发展不再受腐败的侵蚀。这段时间,我们确实查处了一些干部,但更多的干部是好的,是兢兢业业为丰水发展做贡献的。对于这些同志,组织上看在眼里,记在心里。”
会后,霍强和雷为民并肩走出会议室。
“为民同志,这段时间压力不小吧?”霍强问。
“说实话,压力确实有。”雷为民坦诚地说,“但我从不怀疑我们做的事是正确的。”
霍强点头:“是啊,正确的事往往最难做。不过你看,”他指着县委大院里的宣传栏,“‘不忘初心,牢记使命’这八个字,说起来容易,做起来难。我们的初心是什么?不就是为老百姓谋幸福吗?如果连干部都腐败了,还谈什么为人民服务?”
“霍书记说得对。”雷为民感慨,“红旗镇案刚出来时,有人劝我别管,说水至清则无鱼。我当时就想,如果清水养不了鱼,那一定是鱼有问题,不是水有问题。”
两人相视而笑。
三个月后,丰水县召开全县干部大会。会上通报了反腐倡廉工作成果,同时宣布了一批新任干部名单。让很多人意外的是,之前积极配合调查、主动说明问题的几位干部,不仅没有被处理,反而得到了重用。
霍强在讲话中说:“我们查处腐败分子,但绝不搞‘一刀切’,绝不搞扩大化。有问题的人,一个不放过;没问题的人,一个不冤枉。对于犯了错误但能认识错误、改正错误的同志,组织会给机会。这才是实事求是的态度,这才是对党的事业负责的态度。”
雷为民注意到,台下许多干部的表情明显放松了。他知道,经过这场风暴,丰水县的政治生态正在发生积极变化。
散会后,王建国兴奋地找到雷为民:“县长,您听到了吗?大家都在议论,说这次反腐既严厉又公正,既打了老虎苍蝇,又保护了干事创业的干部。现在风气好多了,办事不用再想着请客送礼了。”
“这是好的开始,但远远不够。”雷为民说,“制度建设是根本。没有制度约束,光靠人的自觉,风气好转可能只是暂时的。”
“那下一步我们该怎么做?”
雷为民望向窗外,秋日的阳光洒在县委大院,几片梧桐叶缓缓飘落。
“下一步,我们要把这段时间建立的制度真正落实下去,让它们在丰水扎根、生长。同时,要着手解决群众反映强烈的民生问题。反腐是为了更好地发展,如果反腐后发展停滞了,那反腐的意义就打折扣了。”
“您是说......”
“我是说,该集中精力抓经济、抓民生了。”雷为民目光坚定,“丰水不能再折腾了,老百姓等不起。我们要用发展成果来证明,反腐和发展不是对立的,而是相辅相成的。”
一年后,丰水县被评为“全省廉政建设先进县”。曾经因红旗镇案备受质疑的招商引资工作,在新机制的保障下重回正轨,全年引进项目数量和投资额创历史新高。更令人欣喜的是,群众对政府的满意度大幅提升,在年度民调中,丰水县首次进入全市前三。
又是一个春天,雷为民站在办公室窗前,看着大院里的梧桐树发出新芽。王建国敲门进来:“县长,这是今年第一季度的经济数据,增长8.7%,固定资产投资增长15.3%,民生支出占比提高到68%。”
雷为民接过报告,仔细翻阅,脸上露出欣慰的笑容。
“县长,还有件事。”王建国说,“红旗镇的李家村昨天送来一面锦旗,感谢政府为他们追回了被截留的征地补偿款。村民代表想见您,当面表示感谢。”
“告诉他们,这是我们应该做的。”雷为民摆摆手,“如果真要感谢,就感谢党的政策,感谢法治的进步。”
王建国离开后,雷为民继续望向窗外。春风拂过,梧桐新叶沙沙作响,仿佛在诉说这片土地的新生。
他想起了去年此时,自己第一次去红旗镇暗访的情景;想起了与张卫国的争执;想起了面对压力时的艰难抉择。一切都历历在目,但一切都已经过去。
桌上的电话响了,是霍强打来的:“为民同志,省纪委要来总结我们县廉政建设的经验,你准备一下,我们一起汇报。”
“好的,霍书记。”
挂断电话,雷为民拿起笔,在笔记本上写下几行字:风起于青萍之末,浪成于微澜之间。反腐没有终点,为民永在路上。
窗外的阳光更加明媚了,照耀着这个曾经经历阵痛、如今焕发新生的县城,也照耀着那些不忘初心、负重前行的人们。
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