唯有郑和，在最初的震惊之后，迅速冷静下来。
他没有开口，只是眉头紧锁，手指在袖中飞快地掐算着什么。
看着他们被吓住的模样，李承乾嘴角露出了一丝早有预料的笑容。
“孤知道，这很难。”
“钱，是最大的问题。”
“造船要钱，养兵要钱，铸炮要钱，军饷要钱……处处都要钱。”
“所以，孤每年，给你们拨付五百万贯的钱粮，作为海军的专项军费！”
这一次，连一直冷静计算的郑和都失声惊呼起来。
猛地抬起头，满脸的难以置信。
刘仁轨和郑成功更是被这个天文数字砸得晕头转向。
“殿下！此言当真？！”
郑成功激动得声音都变了调，一张脸涨得通红。
“孤，一言九鼎。”
“有此钱粮，三年之期，末将若不能为殿下打造出一支无敌舰队，愿提头来见！”
郑成功再无半分犹豫，单膝跪地，声如洪钟，立下了军令状！
“殿下圣明！”
郑和也深深一揖，心中的算盘早已打完。
每年五百万贯，三年就是一千五百万贯！”
“有如此雄厚的财力支持，别说十万水师，便是再多些，也未必没有可能！
一时间，三人的目光，都齐齐落在了刘仁轨身上。
刘仁轨感受着两道灼热的视线，又看了看主位上神情淡然的太子，只觉得一股热血涌上心头。
他本以为，此生就要在地方州府蹉跎终老。
却没想到，在这知天命的年纪，竟然能遇到如此雄主。
能得到如此经天纬地、光耀千秋的重任！
刘仁轨深吸一口气，整理了一下自己的衣冠。
然后“扑通”一声，对着李承乾双膝跪倒，行了君臣大礼。
“臣刘仁轨，蒙殿下不弃，委以国之重器！”
“自当呕心沥血，粉身碎骨，以报殿下知遇之恩！”
“臣，领命！”
李承乾起身，亲自上前将他扶起。
“好！有你们三人，孤无忧矣！”
他拉着刘仁轨的手，让他站到自己身边，目光再次投向郑成功和郑和。
“从今日起，孤以太子之名，正式任命！”
“刘仁轨！”
“臣在！”
“命你为大唐海军大都督，官拜正三品！”
“总领海军一切军政要务，节制沿海所有水师船坞！”
“郑成功！”
“末将在！”
“命你为大唐海军总督，官拜从三品！”
“协助大都督，主管海军整编、训练、作战事宜！”
“郑和！”
“臣在！”
“命你为大唐军政卫副指挥使，兼海军军政卫指挥使，官拜从三品！”
这个任命，让刘仁轨和郑成功都是一愣。
军政卫？这是什么衙门？
李承乾看着他们的疑惑，解释道。
“军政卫，是孤新设的机构，独立于十六卫之外，直接对孤负责。”
“其职责，便是监察全军，掌管后勤、军法、赏罚，以及最重要的……思想教化工作。”
“郑和，你在海军中的任务，就是给孤管好钱袋子，把每一文钱都花在刀刃上。”
“同时，也要立好规矩，赏罚分明，让将士们知道为何而战，为谁而战！”
“海军军政卫，不受大都督节制，直接向孤汇报！”
此言一出，刘仁轨和郑成功心中同时一凛。
他们瞬间明白了太子的深意。
这是……制衡！
刘仁轨为帅，总揽全局。
郑成功为将，主抓作战。
郑和为监，掌管后勤与人事，并且是太子的眼睛和耳朵。
三足鼎立，互相配合，又互相牵制。
“遵命！”
郑和躬身领命。
至此，大唐海军的初代三巨头，正式确立。
“都起来吧。”
李承乾挥了挥手，示意他们回到舆图前。
“班子搭好了，接下来，就是具体的方略。”
他的手指，在舆图上划出两个圈。
“东海，我们要建一个基地。”
“南海，我们也要建一个基地。”
“东海基地，孤选在华亭县。”
华亭县？
那地方他们知道，在苏州府以东，一片荒芜的滩涂之地，人口稀少。
“华亭县，地处长江入海口，扼南北航运之要冲。”
“以此为基地，北可威慑高句丽、新罗、倭国，南可辐射整个东部海域。”
“甚至……可以向更东方的无尽大洋，伸出我们的触角！”
李承乾的手指，在舆图上代表太平洋的广阔蓝色区域上，重重一点！
“南海基地，就设在广州。”
“以此为跳板，整个南华夏海，以及星罗棋布的南洋诸岛，都将是我们的后花园！”
“记住，我们建海军，不是为了守家。”
“而是为了走出去！”
“这些海岛，这些陆地，都将成为我大唐前出大洋的一个个据点！”
“一个个永不沉没的战船！”
“更重要的是，”
李承乾的目光变得深邃。
“海洋，不是累赘，而是宝藏！”
“是一条条流淌着黄金、香料、粮食的康庄大道！”
“我们要开辟出一条，不，是十条、百条新的海上丝绸之路！”
“将全世界的财富，源源不断地输送回大唐！”
“用南洋的粮食，养活关中不断增长的人口！”
“用海外的金银，充实我们的国库！”
“这，才是孤真正想要的，一支无敌舰队的意义！”
东宫。
李承乾刚送走三人，一名身着飞鱼服的锦衣卫便出现在他身后，单膝跪地。
“殿下，您与三位大人的谈话，是否需要列为最高机密，严禁外泄？”
李承乾转过身。
“泄露？不，孤不仅不要你保密，还要你把孤今天说的话，一字不落地，给孤传出去。”
“殿下，三思啊！此乃国之重器，怎可轻易示人？”
“重器？你说得没错。”
“可孤这件重器，跟别的不同。”
“它太大，太重，也太耗钱了。”
“光靠孤一个人，光靠朝廷的府库，是玩不转的。”
“孤需要有人，帮孤一起来抬。”
“孤需要更多的钱，更多的人，投入到这片蔚蓝的大海之中。”
“所以，孤今天说的这些，不是什么机密。”
“这是一份……招商引资的告示。”
“孤要让全天下的聪明人，都看到海洋里那无穷无尽的利益！”
“孤要让他们知道，跟着孤走，跟着大唐的海军走，就有金山银山在等着他们！”
“可是……殿下，如此一来，倭国、高句丽、新罗百济之流，岂不也会有所防备？”
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