平日里就戒备森严的国会，这天被全球记者围得水泄不通。长枪短炮架了整整三排，连草坪外围的铁栏杆上都挂着直播设备。
今天，国会将召开特别会议，就兰芳申请并入南华一案，进行正式表决。
没人怀疑最终结果，但所有人都想亲眼见证，这场震惊世界的公投闹剧，最终会以怎样的方式钉进历史。
上午九点整，议员们陆续入场。
各民主党派议员并肩而行，脸上都没什么表情，记者们蜂拥而上，话筒都戳到他们脸上。
“请问民革会统一投反对票吗？”
“莫乃群先生，民盟对这次投票有什么预期？”
两人脚步不停，只撂下一句官方说辞：“一切以国家利益为先，投票结果会第一时间公布。”
议事厅内，座无虚席。
国会议长黄旭初特敲下法槌，浑厚的声音响彻全场：“各位议员，今天我们审议菲兰芳共和国申请加入南华共和国、成为第13个郡的议案。”
“依据宪法，新郡加入南华需要国会多数通过。现在，开始唱名投票。”
书记员一个名字接一个名字念下去。
“莫乃群议员——”
“反对！”
“陈此生议员——”
“反对。”
“李任仁议员——”
“反对。”
“吕集义——”
“反对！”
一声接一声的反对，像重锤一样砸在议事厅的地板上。从东海岸到西部高原，从北方工业郡到南方农业郡，民盟、民革、民建等平日里吵得你死我活的议员们，此刻口径惊人地统一。
唱票过半，赞成票依旧是零，连弃权的都寥寥无几。直到书记员念到民主党议员的名字。
“赞成。”
声音不大，却像往热油里滴了滴水，全场瞬间嗡了一声。无数道目光齐刷刷扫过去，阮议员面无表情地坐着，却不自觉地握紧了笔杆。
坐在他旁边的同僚皱了皱眉，压低声音：“你疯了？选区选民能撕了你。”
阮公明苦笑一声，没说话。他的母亲是南越人，投这一票，不过是尽人事而已，他比谁都清楚，这张票改变不了任何结果。
整场投票下来，总共就只出现了两张赞成票，全来自姑苏郡。剩下的，要么是斩钉截铁的反对，要么是明哲保身的弃权。
上午十点十五分，唱票结束。
黄旭初议长拿起结果单，扫了一眼，随即高声宣布：“国会投票结果：赞成2票，反对460票，弃权38票，议案未通过。”
“我宣布，兰芳并入申请，予以否决。”
法槌落下，咚的一声，尘埃落定。
半小时后的记者会上，黄旭初站在发言台后，各民主党派领袖站在身后的画面，让台下的记者们疯狂按动快门。
“南华共和国尊重兰芳人民的选择，但新郡加入，必须符合宪法程序，契合南华的国家利益与现实条件。”黄旭初平静的说道。
“经过国会审慎表决，我们认为，当前兰芳加入南华的条件并不成熟。国会的决定，是各党派的共识，更是南华全体人民的意志。”
议事厅里没有欢呼，却响起了一片如释重负的呼气声。议员们纷纷对视，都从对方眼里看到了笃定——这次投票毫无悬念。
黄旭初紧跟着补充道：“南华和兰芳的同盟牢不可破，我们将继续深化双边合作，共同维护东南亚地区的和平与稳定。”
“但是同盟，不等于合邦。”
“这一点，国会的态度永远不会改变。”
没有辩解，没有含糊，各民主党派联手把话说得明明白白——门，焊死了。
消息瞬间传遍了，南华的每一个角落。
汽车工厂里，工人们听广播，当听到全票否决四个字时，车间里瞬间爆发出一阵欢呼。
“干得漂亮！国会总算干了件人事！”满脸油污的工人把扳手往工作台上一摔，激动道。
旁边的年轻工人凑过来：“我还以为政客们只会和稀泥，这次居然硬气了。”
“废话！”老工人嗤笑一声。
“这事关饭碗，他们敢松口，下次选举全得滚蛋。选民的票，可比什么土地值钱多了。”
应天都城的街头巷尾，上班族们在地铁站里看着报纸头条，议论纷纷。
“否决了好，几千万人过来，福利系统直接崩了，我们交的税全得养他们。”
“我更担心治安，本来就乱，再涌进来几千万人，还能住人吗？”
就连一向标榜自由的大学城里，学生们讨论归讨论，也没几个人真的支持入州。
种族、文化、经济、就业……
每一条都是普通人能摸到的切身利益，谁也不愿意自己的生活被突如其来的变数打乱。
民意滔天，全是叫好声。
而在万里之外的坤甸，总统府。
电视正直播着南华的记者会。黄旭初的话音刚落，李幼邻就紧张地看向父亲李宗仁。
李幼邻心里七上八下。
全民公投91%的支持率，闹得全球沸沸扬扬，结果被南华当众否决，这脸打得啪啪响。
李宗仁指不定要发多大的火。
他甚至已经准备好了措辞，要怎么谴责南华背信弃义，怎么安抚国内民众。
可出乎他意料的是，李宗仁非但没生气，反而嘴角一勾，笑了。
“我早就知道是这个结果。”
他愣住了：“父亲，您……您早知道？”
“那您为什么还要推动全民公投？这要是传出去，民众那边不好交代啊。”
“交代？有什么不好交代的。”李宗仁嗤笑一声，走到落地窗前，看着窗外坤甸的街景。
“幼邻，你记住，政治不是过家家，不是说想要什么就一定要拿到手。”
“漫天要价，就地还钱，懂吗？”
他转过身，雪茄的烟雾缭绕在他脸上：
“我本来就没指望真能成南华第13个郡。”
“民盟、民建那帮政客是什么德行，我比你清楚。席位、选票，哪一样他们肯放？真要答应了，那才是太阳从西边出来。”
“那您这是……”
“我要的，从来不是并入。”李宗仁走到办公桌前，手指点了点桌上的援助清单：“我要的，是钱，是装备，是南华实打实的好处。”
李宗仁带着几分得意：“你想啊，我把整个国家都打包送给他们了，姿态做足了。”
“全世界都看着呢。结果他们拒绝了，是不是理亏？是不是对不起我们？”
“现在我们受了这么大的委屈，国内民众群情激愤，反南情绪都要压不住了。”
“这个时候，我们跟他们要点经济援助，要点军事装备，要点粮食贷款，好意思拒绝吗？”
“他们要是敢拒绝，其他的小弟怎么看？北华、东华、棉兰，个个都在盯着。”
“连兰芳这么死心塌地跟着他的小弟，受了委屈都不管，以后谁还愿意替南华卖命？”
李幼邻听得眼睛都亮了，连连点头。
李宗仁冷笑一声：“真成了南华的郡，你这个总统还当不当了？”
“让那帮后辈骑在我头上，我是忍不了的。现在这样最好，名分不重要，实惠才是自己的。”
李宗仁掐灭雪茄：“立刻照会南华驻坤甸大使馆，就说公投结果公布后，民众情绪激动，对南华好感度大幅下滑，军方也有不少人不满。”
“为了稳固兰芳和南华的同盟，为了遏制苏联和美国在兰芳的扩张，南华需要展现诚意。”
“第一，提供5亿美元援助，用于基础设施建设和粮食补贴，低息贷款，最好是无偿援助。”
“第二，追加1亿美元军事援助，给我们装备战斗机、护卫舰，帮我们训练军队。”
李幼邻记完了又有点担心：“父亲，要6亿美元，会不会太多了？南华那边能答应吗？”
“多吗？”李宗仁挑了挑眉：“一点都不多。你想想，他们要是并入了，每年得扔多少钱扶贫？这点援助，连零头都不到。”
第二天，兰芳的照会送到应天的当天，未央宫顿时炸了锅。
总理陈德明把兰芳的援助清单，摔在办公桌上，脸色铁青：“无赖！这个李宗仁，简直是个无赖。拿公投当幌子，反手就来讹我们。”
黄旭初坐在对面的沙发上，手里端着一杯热茶，神色平静，仿佛早就料到了这一幕。
“德明，生气没用。李宗仁这是吃定我们了。”他放下茶杯，语速不紧不慢。
“公投是他抛出来的诱饵，我们否决了，就落了口实。现在他拿民意不稳、倒向苏联和美国当筹码，我们接也得接，不接也得接。”
陈德明皱着眉，在办公室里来回踱步：“就这么给他钱？那以后阿猫阿狗都学他，随便搞个公投就来跟我们要援助，我们有多少钱够填？”
“当然不能白给。”黄旭初眼神一沉。
“他要好处，我们就要筹码。援助可以给，但必须换回来实打实的控制权。”
他站起身，走到地图前，手指点在坤甸的位置：“第一，军事上，重新签订基地协议。”
“军事基地，租期从25年延长到99年，允许我们部署轰炸机和战列舰，驻军规模翻倍。”
“他不是要我们保护吗？那就把驻军的军费算在他们的头上。”
“第二，经济上，兰芳货币和南元绑定，开放矿产、农业、能源全行业，南华资本享有超国民待遇，零关税进入兰芳市场。”
“他要的援助，我们用武器、用粮食、用设备给，但他的经济命脉，必须握在我们手里。”
“第三，政治上，我们的顾问要进入他的内阁、军方、财政部门，扶持亲南派系。”
“他想拿我们的钱巩固自己的统治？可以，但必须听我们的话，不能有二心。”
黄旭初的声音，极为平静：
总理陈德明停下脚步，沉吟了几秒，随即点了点头：“我会征求总统的意见。”
接下来的半个月，双方在安港磋商。
李宗仁本来还想讨价还价，可陈德明态度强硬，援助就这么多，条件就这些，答应就签，不答应，那只能遗憾地看着兰芳自行稳定局势。
李宗仁心里清楚，真把南华逼走了，自己一个总统位子幼邻也坐不稳。
几番拉扯之后，他最终还是签了字。
十月底，南兰联合公告正式发布。
南华宣布向兰芳提供6亿美元的经济与军事一揽子援助，帮助兰芳发展经济、改善民生、提升国防能力；同时双方签署新的《军事基地协定》，扩大驻军规模，延长基地租期。
公告里半句没提并入南华的事，仿佛那场轰轰烈烈的全民公投，从来都没发生过。
坤甸的街头，李幼邻发表了全国电视讲话。他站在演讲台上，慷慨激昂，把这场交易吹成了兰芳的外交的伟大胜利：
“虽然并入南华的愿望暂时未能实现，但我们用诚意和决心，换来了南华最坚定的支持！”
“6亿美元的援助，是南华对兰芳人民的重视，是南华和兰芳友谊的最好证明！”
民众听得热血沸腾，纷纷鼓掌欢呼。没人深究，这笔援助背后，兰芳付出了多少代价。
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