张二娃嘴皮子都快磨破了也没用，结果第二天一早，他老爹出门一转，就听见街坊四邻都在说这件事。
他凑上去仔细问了几遍，才敢相信消息居然是真的。
而且政府确实要在镇上，修一所集小学和中学于一体的新学校。
老爷子愣在原地，半天没回过神来。
他怎么都想不通，种地居然真的不用交税了？
其实免除农业税的政令早就定下来了，但不是上头说一句话就能原封不动传到底的。
农业部得拟定详细条款，定好规矩，再一层一层往下传达。
等传到了，也不代表马上能执行。
像免除农业税这种大事，属于翻天覆地的变革。
老百姓交了几千年的税，说不收就不收了？
基层干部得先开会，明确政策精神，重新规划发展，还得请示上级以后的政绩考核该怎么调整。
所以等到这条政策真正在西南地区落地，都已经是十月份了。
修学校也是同一个道理，这是西南偏远山区教育普及的开端。
之前教育部优先照顾的是交通便利、人口密集的地区。
把这些地方搞定了，才能一步步往偏远地区推广。
现在虽然轮到了小镇，但更多深山村寨暂时还覆盖不到，比如滇北、川南某些地方。
没办法，饭总要一口一口吃，不可能一口气吃成个丘瓦那。
建校舍、分老师、调配资源……每一样都得花时间。
教育普及不是喝凉水，说吞就吞下去了。
……
张二娃老爹正高兴着，政府又通知大家去重新登记户口。
他心里直嘀咕：“给老子怪的，之前不是登过记了嘛？这又搞啥名堂？”
张二娃挠着头，虽然搞不懂，还是跑到了镇政府门口。
一去就看见七八个干部坐在那儿，一个一个仔细问。
这回登记得比之前详细多了：
年龄、职业、读过几年书。
家里几亩地、一年打多少粮、种地以外的收入多少。
几个儿子、具体住哪儿……几乎把家底三代全问了个遍。
登完记就让回家，啥后续也没有，好像真的只是统计一下。
更让他在意的是，来登记的清一色都是农民。
街上开饭馆、茶馆，或卖小物件的，并没有被要求登记。
这让他隐隐觉得，有什么大事要发生！
…………
帝都，政府大楼。
“东西部发展不平衡，我晓得；差距越来越大，我也清楚。
但现在就要拿财政去补贴西部……是不是太急了点儿？”
何明华看着张元初提交上来的补贴对象清单和分类草案，眉头越皱越紧。
“我们财政收入是在涨，可开支也在飙啊！
你看光这几个月，科技部新立的科研项目就多了八十多个亿支出。如果再补贴西部，财政怕是要吃紧。”
张元初这次提出的，是一项针对农民种地的补贴政策，或者说，是一个扶贫计划。
打算对西部经济困难的农户进行物资帮扶，偶尔搭配少量现金补助。
主要送的是肉、面粉、食用油、新衣服之类实实在在的东西，每季度发一次，帮他们改善生活。
当然，领补贴也有条件：家里不能出过汉奸、没发表过反动言论、在警察局没案底。
每户补贴多少按家庭人口算，比如三口之家，一次能领六套新衣、二十斤油、一定数量的肉……
补贴也不是永久性的。经济好转、超过贫困线之后，就立即停止。
这个政策之所以能推行，一方面是因为草原上的大型养殖场已经形成规模，牛羊出栏量稳定。
另一方面，粮食连年丰收，国家粮仓里旧粮堆得满满当当，也得适时周转更新。
肉类方面，有鲜肉也有储备冻肉。
军队的冻肉储备越来越充足，但现在市场肉价本来就不高。
如果大规模投放储备肉，价格会被打崩，养殖户得哭晕。
思来想去，张元初拿出了这套“西部贫困家庭物资补贴方案”
“不！主要是物资方面的补贴，而且范围也仅限于西南地区。
你看到的那部分经济补贴，其实不属于贫困家庭补贴，是属于教育补贴。”
张元初放下手中的茶杯，目光落在何明华脸上。
“教育补贴？”
何明华听得有些糊涂，又拿起文件仔细翻看，“但这上面列的可明明都是经济补贴啊……”
张元初在沙发上坐下，点起一支烟，解释道：“这项经济补贴，本质上属于教育用途。
我打算对全国范围内的贫困家庭学生，实施教育经费的补助。
虽然目前我们的学费标准并不高，在中原和北境这些地方，其实已经相当便宜。”
“普通家庭，两天的收入就够交学费！收入稍好点的，半天一天也就够了。
学生入校之后，吃住都在学校，家里基本不用再额外承担什么。”
“可即便如此，仍然有一些家庭非常困难。咱们国家地方大，地形复杂，山区多的是。
经济发展带来的红利，目前主要还是惠及交通方便、政策能覆盖到的区域。”
“但还有很多偏远山区，经济状况依然很原始。有些家庭一年总收入还不到二十块钱，这样的人并不少。
五块钱的学费对他们来说就是一大笔钱，一年十块，可能就是他们半年的收入，甚至是一整年的收成。”
在那些偏远山区，经济来源主要就靠农产品。可现在粮价不高，甚至算得上便宜。
他们一年种出来的粮食，除去自己吃的那部分，剩下的全卖了也挣不了几个钱。
就算再卖点山货特产，总收入仍然很低，还赶不上城里人收入的一半。
正因为这样，张元初才提出家里有学生上学的，或者想送孩子上学但凑不出钱的，政府直接给教育补贴。
这笔钱不经过教育部、也不经学校，而是通过政府部门发到老百姓手上。
一家一个孩子，一年补十块；两个孩子，就补二十。纯粹就是为了让孩子能读上书。
只是因为这钱不走教育部，走的是政府渠道。
所以在名义上还叫“经济补贴”，但实际会以“教育专款”的名义拨到基层。
这样操作，也是信息口径的原因。
毕竟教育部只有已入学学生的家庭资料，但还有很多没上学的孩子，他们的信息教育部根本没有。
如果照常规走，这些最需要帮助的家庭，反而可能被漏掉。
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