“建立分城。”苏奈法没有任何迟疑，就做出了决议。
放在一两个月前，“在凛冬之锤设立分城”这件事，对苏奈法与整个臻冰部族而言，都像是一道无解的难题。
从菲尼克斯到凛冬之锤的驻地，纵横千里的冰原上并不存在任何一条规整的道路。
更关键的是，两地之间没有任何快速通讯手段。
若凛冬之锤遭遇突发状况，诸如工匠叛乱、工坊出现问题、食物短缺等情况。
消息传到菲尼克斯主城至少需要五天，等主城派出支援，黄花菜都凉了。
偏偏凛冬之锤的核心价值：地脉火渠与锻造工坊，又是“动不了”的根基。
这就意味着，臻冰部族若想消化“打下凛冬之锤”的胜利果实，只能在原地设立分城；
可若没有有效的管控手段，分城很可能成为独立王国，不仅无法为菲尼克斯提供锻造支持，还可能成为新的隐患。
毕竟凛冬之锤的族人对臻冰仍有芥蒂，一旦主城管控不力，异心很容易死灰复燃。
但现在情况不一样。
在高德的牵线下，菲尼克斯已经建立起了以太网。
只需要在凛冬之锤这边同样拉上“网线”，就能做到两地消息无延迟传达。
再往凛冬之锤这边派遣一定数量的可信任的臻冰法师，通过以太网进行远程遥控指挥，就可无痛接管凛冬之锤，无需等消息往返浪费时间。
这就是通讯的意义，它可以打破地理阻隔。
也就是说，其实现在的菲尼克斯完全具备了建立分城的条件。
以往需要大量人力驻守才能解决的问题，如今只需一套以太网系统加少量可信任的派驻法师，就能轻松解决。
当然，交通问题还是存在的，不过在通讯问题已经解决的情况下，这并不是不能克服的问题。
事实上，苏奈法的决议，也正是艾莎心中所中意的解决办法：凛冬之锤的工坊扎根于地脉火渠，工坊无法迁移，在此设立分城已成必然。
不过如何让这片曾属于“敌人”的土地，真正融入臻冰部族，避免凛冬之锤的族人再起异心，也是一个大难题。
幸好，在这方面，艾莎算是驾轻就熟。
她早已理出了一个大致思路用来逐步消解凛冬之锤族人的抵触情绪，让此处分城成为菲尼克斯稳固的“锻造之城”与“工业之城”。
苏奈法与艾莎巡视完锻造工坊，就回到帐篷当中，连夜敲定了接下来的分城建立计划。
首先是改名。
在此处建立分城之后，原先“凛冬之锤”的名字肯定是不能继续沿用了。
‘凛冬之锤’这四个字，是原部族的精神图腾。
只要还在使用，凛冬之锤的族人就会下意识记得自己曾是凛冬人，而非菲尼克斯之人。
名字是身份的第一重印记。
事实上，这也是高德一直在做的事。
他一直在用无声息的方式，摒弃臻冰旧部的名头，改用菲尼克斯居民，为的就是打破部族隔阂。
在凛冬之锤，就更是如此了。
必须要改名，以此消除凛冬之锤族人身上凛冬之锤的印记。
不过具体要改为什么名字，艾莎与苏奈法达成一致，准备交由高德来定夺。
解决了名字的精神印记后，接下来便是更为实际与直接的物质绑定。
通过掌控分城的生存资源，让分城彻底依赖菲尼克斯，从根本上断绝独立的可能。
方法很简单，核心就是六个字：“断其源、控其流”。
断其源是指，收缴凛冬之锤原有的所有食物获取渠道，全部交由菲尼克斯人手接手掌控。
控其流则是之后分城所有的粮食都将由菲尼克斯进行按月供应。
这虽然会增加不少运输成本，但却是必要的管控手段。
北境人最看重的就是食物，只要掌控了食物，就掌控了生存底线，就断绝了反叛可能。
而凛冬之锤的收编过程中，人员调控将会是平衡分城功能与安全风险的重中之重。
若让凛冬之锤的族人全员留守在原驻地，臻冰则需要派遣大量法师与管理人员入驻才能监管一切，压制潜在异心。
这既消耗资源又易激化矛盾。
可若强行将凛冬之锤大半族人迁移至主城菲尼克斯，不仅会破坏分城锻造体系，还会引发“被迫背井离乡”的抵触情绪。
为此，艾莎围绕“锻造需求”“人员属性”“融合进度”三个维度，进一步细化出“分类留迁”与“梯度融合”的方案。
所谓分类留迁，其实就是让“关键工匠留”“非核心人员迁”，保障分城运转且分散风险。
凛冬之锤的核心价值在于锻造体系，人员调控需要服务于“锻造功能”保留，避免因人员流动导致工坊停摆。
为此，对于凛冬之锤的族人按照对锻造体系的必要性分为两类，差异化制定留迁策略。
包括炼金工匠、学徒以及辅助工坊工匠等人员在内，他们是凛冬之锤锻造体系的核心。
但凡离开，分城的工坊将陷入瘫痪，且他们的技能与凛冬之锤的工坊、锻造设施深度绑定。
在这边，他们是人才，一旦迁移至菲尼克斯，就无法发挥自身价值。
所以，这些人员必须是全员留守分城，绑定分城功能。
但也正因为这些人是分城的核心人员，又都是凛冬之锤出身，如果不做出一定手段制衡，难免出现抱团，阴奉阳违之事。
所以艾莎这边的思路也相当简单粗暴，一个是这些核心人员的家庭成员，特别是未成年的子嗣，都需要迁移到菲尼克斯。
不过说法会好听许多——搬迁到菲尼克斯接受义务教育。
这是菲尼克斯的基本政策，所有适龄儿童都必须进入学校接受教育。
从这点看这个举动属于落实菲尼克斯的教育政策，任何人都挑不出半点毛病。
而且让工匠们的孩子从小接受菲尼克斯文化教育，也是一种柔性制衡。
同时，从菲尼克斯这边选出一定数量，对于锻造感兴趣的人员，进入分城工坊，跟着凛冬之锤的工匠学习锻造技艺。
当然，他们除了是学习者，同时也将是监督者。
另一类不直接参与锻造的非核心群体，则是采取三留七迁。
即三成人员留守分城，跟菲尼克斯之后即将派来的管理人员混编。
负责分城日常运转与工坊辅助工作，避免因人员过度迁移导致分城功能断层，又能在日常互动中消除隔阂。
七成的非核心人员，分批迁移至菲尼克斯主城，避免一次性迁移引发混乱。
他们是人员调控的主要流动群体。
迁移前，主城会提前根据其技能匹配岗位。
而且人员调控并非一蹴而就，而是需要按“初期、中期、后期”三阶段逐步推进，避免一步到位引发反弹。
这一思路源自高德出兵前的特意叮嘱——他已经提早预料到了这种情况的出现。
首先是初期，即前三个月，要进行刚性管控，通过物理隔离快速稳定局面。
分城与主城之间的人员往来将通过“通行凭证”进行管理。
凛冬之锤留守的族人离开分城需经审批，避免核心工匠私自离开或非核心人员无序流动；
主城派遣至分城的人员，需集中居住在“臻冰驻区分区”，与凛冬族人的居住区保持一定距离，减少初期摩擦。
核心工匠与臻冰学徒、辅助人员的协作需严格按“岗位职责”执行。
每日工作内容与材料使用需记录在案，由臻冰派驻法师审核，确保锻造过程透明可控；
迁移至主城的人员需在“过渡安置区”完成培训与岗位适应，考核合格后才能进入主城核心区域工作。
中期阶段，则是可以进行柔性互动与利益绑定，逐步消除隔阂。
到了后期阶段，至少是半年之后，分城与主城之间的“通行凭证”制度取消。
族人可根据工作需求与个人意愿自由往来。
臻冰驻区分区与凛冬族人居住区的物理隔离拆除，两地人员可混居居住、共同参与分城建设。
核心工匠若想前往主城传授技艺，可申请“跨城任教”。
迁移至主城的族人若想返回分城，也可申请回到分城工坊工作，无需额外审批。
此时，人员流动已不再是管控需求，而是个人发展选择。
凛冬之锤族人将从被动接受融合转变为主动参与融合。
菲尼克斯，市政厅。
一道银白色的身影掠过中央广场上空，精准地落在高德办公室的窗台上，发出一声短促的鸣叫，在提醒高德。
高德放下手中的羽毛笔，起身走到窗边，取下绑在它脚上的信纸。
上面写着来自凛冬之锤前线的战报、凛冬之锤的情况汇总以及苏奈法与艾莎敲定的分城建立计划。
——以太网还未在凛冬之锤那边搭建，所以目前还只能通过苏奈法的魔法猎鹰苍狼进行传讯。
“娅尔娜已伏诛，尸体以臻冰封存；凛冬之锤族人无抵抗，大长老乔兰率族归降.工坊与地火渠完好，核心工匠全员愿留……”
战报与情况汇总都与高德预想的大差不差。
毕竟实力差距摆在这，还是由苏奈法亲自带队，能出意外才是稀奇事。
唯一让高德没想到的是，“凛冬之锤”的大长老乔兰会这么识时务，在苏奈法斩杀娅尔娜之后，果断选择了投降。
这倒是省了一些麻烦，使得这一次出征，达成了真正的无伤。
所以，怪不得都说“发展才是硬道理”。
若是高德选择先统一再发展，在成为臻冰之王后，就指挥着臻冰法师南征北战，统一北境。
单单出兵凛冬之锤这一事，放在中，少说也得二十章节起步：
征兵备战、粮草筹集，到行军途中的波折、与凛冬之锤的数次交锋，再到决战时的险象环生，最后才是惨胜后的收编.
另外收编面临的难题更是一个都解决不了：没有以太网与充足的粮食，根本做不到建立与掌控分城。
而如今经过两年的发展，强盛的菲尼克斯再兵发曾经与自己齐名的凛冬之锤，直接就是一个平推，连一场像样的硬仗都没有，乏善可陈。
至于两人敲定的分城建立计划，在高德看来也是相当周全。
每一步都考虑到了北境的特殊性与凛冬之锤的部族属性，基本没有什么可以改进的地方了。
毕竟在这一块领域，其实苏奈法与艾莎才是专业的。
一个熟悉北境部族的生存逻辑，一个擅长统筹管理与细节把控，他反而是个门外汉。
顶多说是凭借前世的见识，能提供一些两人一时想不到的思路。
但要将思路完善，因地制宜地进行落地，还是得靠她们两人自身的才能。
整个收编凛冬之锤的过程顺风顺水，到最后落在高德手上真正要做的事情，竟然只剩下一个给分城定名之事。
这种“甩手掌柜”的感觉，让他忍不住轻笑出声。
分城的名字。
高德略一沉思，很快就有了主意，伸手拿过一张羊皮纸，执笔写下了回复：
铁炉堡。
既是为了在难以回去的情况下，给这个世界增添一点自己熟悉的事物，也是寄托他对于这座分城的厚望。
毕竟在前世，铁炉堡就是工业城邦的标杆。
高德希望，这个世界的铁炉堡也同样如此，成为北境乃至诺兰大陆的标杆工业城市。
送走苍岚，又扫了眼桌上的人口迁移计划，高德忽然意识到一点：
北境看似落后，却藏着一个天然的“城市化红利”。
这里没有农耕文明的束缚，没有自耕农对土地的执念，城市化进程几乎没有阻力。
农耕社会，城市化最难的就是土地解绑。
农民祖祖辈辈依赖土地生存，哪怕城市里有更好的机会，也不愿轻易离开。
可北境不一样，这里天寒地冻，根本不适合耕种，北境人从一开始就靠打猎、采集、锻造为生，过着游牧生活，没有土地是根的观念。
这意味着，菲尼克斯推动城市化时，无需像前世那样“废除井田制”“土地改革”。
无需面对农民的抵触与反抗。
只需提供稳定的工作、充足的粮食、安全的住所，北境人就会主动向城市聚集。
“统一之后，北境的发展速度会比我想象中的还要快。”高德忍不住感叹。
北境人本身就过着“逐资源而居”的生活，只要城市能提供稳定的生活，他们自然会“用脚投票”，主动融入城市。
更关键的是，北境的“无农业”特性，让菲尼克斯从一开始就能按“工业化标准”建设农场，而无需改造传统农业。
高德当初筹建农场时，就没有走“小农经济”的老路，而是直接引入“规模化种植”理念。
这同样也是城市化的重要支柱。
而城市化，正是工业化的基础。
工业化，则是能引发城市的快速发展跃迁。
两者相辅相成。
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