由于两个基地的司令都想把自己的官位卖了，次日的谈判很顺利。
最终，吴尚荣以5亿比索的总价，拿下了两个海军基地司令的位置。
接下来，江沁兰将省府的行政事务交给戈玉婷代管，她和吴尚荣并叫上在西岛市当市长的戈特.都尔特，三个人一起坐飞机去吕松国的首都。
三个人先向中枢递交了一个拟将两个海军基地纳入W省府管理的意见书。
等中枢松口同意后，三个人又递交了一份将W省的陆军、海军整合成一个集团军的计划书。
同时设立W岛军区，由省长阿兰.都尔特任军区司令，由阿兰的丈夫吴伟杰任军区副司令兼集团军司令，由阿兰的二叔戈特·都尔特任军区参谋长。
在戈特·都尔特的暗示下，吴尚荣出了120亿比索（折合两亿美元）的巨资，获得了中将司令职务，同时也获得了整合W岛上陆海军的特权。
接下来，吴尚荣开始整合海军。吴尚荣让戈玉婷暂时代替李云杰掌控警察局，用王福俊水映月为副局长。
王福俊兼特警总队总队长，吴尚锐为副总队长。
水映月为刑侦总队总队长，江永杰为副总队长。
李云杰为W岛海军大校司令，兼海军蛙人特战队队长和西港基地司令，原西港基地参谋长由中校升上校，任副司令。
徐元生为W岛海军大校副司令，兼东港基地司令，原东港基地副司令仍留任副司令，军衔由中校升上校。
土兵每个基地由二千一百人增加至3000人，退伍一批淘汰下来的懒惰松散老兵，重新在全吕松范围内招3500新的海军，官兵的待遇提升至原来的2.5倍。
在新老兵中，抽300名体质和身手都不错的组建蛙人特战大队。
改编后的W岛海军官兵总人数上升至六千四百多人。
经吴尚荣向暗中部长汇报后，从即将转业的海军军官中，视个人意愿转业一部分过来任海军中下级军官，从孙永亮的蛙人特战大队，抽一部分人过来任蛙人特战大队中下级军官。
订好方案，具体整编和招兵，由李云杰徐元生和两个基地的正副司令去完成。
半月后，志愿到来的海军连排级干部来了上百人，蛙人特战队原退役正副中小队长和士兵来了四十人。
此外，还来了原来在南疆战场上的老战友，吴尚荣等人一起并肩战斗过的宁中胜，吴尚荣已经有七八年没有见过他了。
他以副团级下地方后，在某地级市当公安处长。
吴尚荣握着他的手道：“你来了太好了，以副市长身份兼任警察局长。”
这样，上任警察局长仅半个月的戈玉婷，又被调到蛙人特战队当教官。
吴尚锐江永杰二人，也退出警察局职务，去蛙人特战队受训。
因为，有了新来的一百多官兵充实，岁数偏大的海军中下级军官去警察局当头儿，特别是特警总队。
接下来，吴尚荣开始对原东西W省的陆军师进行整编。
东西两个陆军师每个师只有四千二百多人，按三三制，勉强够数。
吴尚荣决定按后世集团军的编制，取消师团级编制，实行旅级和大队编制。
陆军暂编三个旅，每个旅三个陆战大队，一个炮兵及防空大队，一个摩托机械化大队。
旅部设警卫连，电子干扰和通讯连，运输大队，陆军医院。
每个陆战大队是四个连，一个警卫排，一个侦察和通讯排。
连是三排四班制，加上炊事班、通讯班、警卫班，一个连大约190人。
一个陆战大队加医务和文职人员，大约1000人。
一个旅的总人数在5000人左右
另外，集团军司令部设航空大队，坦克团，警卫团，防化大队，特战大队，通讯和电子干扰大队，军法处和情报处。
这样，这个集团军陆军总人数将增加到两万人左右。
加上六千多海军，整个W岛集团军陆海军一共大约有二万七千人以上。
原陆军两个师的师团营及干部大多数是碌碌无为之辈，只拿钱不干事。
吴尚荣提醒他们，要留下来继续干的军官，整编完成后天天带着士兵操练，干得好的加官加薪。
占着位置，阳奉阴违，和上级对着干的，一律送军法处。
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