古往今来，所谓变法者，如果只是变下层的赋税种类名称，然后多项合并一项什么的，并不改变上层的利益分配方式，那么基本上就只会越变越失败，越变百姓的负担越重。
因此所谓改革，必定是要看有没有改变上层的利益分配，有没有拿出真金白银来给基层百姓民众，否则别管多少砖家叫兽鼓吹，都不如一个屁。
不管是一条鞭法，还是摊丁入亩，在改革初期，目的都是好的，但是同样都具备极大的问题，就是先获得利益者不愿意让利，并且毫无反制措施。而其中绝大部分的先获得利益者，都是上层人物，或是和上层有密切关系的人物。这些人有资源，有信息，有人脉，有手段，本应是做什么其实都能获利，但奈何剥削下层民众百姓是最便捷，最省心的方式。故而越老越懒而已。
斐潜提出的改变官职制度的方案，可以简化成为『分职专司、技进地宽』，对于大汉当下来说，无疑是中上层利益分配的重大改变。
大汉的官制，其实是很粗糙的。
就连天子，也是经常被称之为『县官』，而不是什么『合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和功德大成仁』，在某种程度上来说，这称呼也能体现出其中的区别来。
因此在这个时间点上，推行官职的切分，职权的的集中和分散，构建出上层和基层的官职制度，相对来说阻力会小一些。
否则真的等到了明清时期，儒家子弟掌控了天下所有的标准，学府，从科举当中勾连了座师子弟等一系列的利益相关体之后，再想要改……
就像是米帝，不仅是普通仓廪之中能走火龙，连论文数据库里面都能走数据龙烧仓！
烧账目都是小道了，现在连备份盘都可以丢失，不小心格式化了，真要有人追查起来，那谁谁，那个新来的不小心那什么……
你想如何？
你又想怎样？
你能如何？
你又能怎样？
秦汉大一统，带来的必然是大一统集权制度的兴起，而集权制度最大的弊端，就是垄断。
不论是天子的垄断，还是太守的，亦或是县令的，都是相似的问题。
高度集权的统治，除非统治者足够英明，还要同时具备足够的勤奋度，才有可能保持一段时间的政治开明，社会进步。但也就一段时间而已，而时间一长，因为垄断者地位超然，也就必然失去对于『技』的追求……
庞统听闻斐潜所言，只觉眼前豁然开朗，一条超越千年窠臼的通衢大道在眼前铺陈开来。
然而，身为顶尖谋士的敏锐与对现实深刻的洞察，让他兴奋之余，心中亦不免升起几缕更深沉的思索与隐忧。
这『新釜』之火固然炽烈，其所焚毁的，又岂止是几个僵化的官位？
庞统思索了片刻，压下了翻腾的心绪，拱手问道：『主公高论，振聋发聩！分职专司，技进地宽，实乃开万世太平之基！然……统尚有数虑，如鲠在喉，不吐不快。』
有疑虑是正常的，毕竟这玩意牵扯太大。
就像是后世米帝，民众想要搞清楚个盯裆猫是非曲直，都要被各种遮遮掩掩，拖延忽悠，更何况大汉当下？
斐潜欣然颔首而道：『士元但言无妨。此等大事，正需反复推敲，方能铸就磐石之基。』
庞统整理思绪，缓缓说道：『分职既细，则所需专才必巨也。农学士、工学士、算计士、蒙学师、医士师……各有传承，何止百业？如此皆需授业解惑之人。如此一来，取官之道……岂不是分崩离析？主公之守山，关中之青龙，届时岂不是繁杂不堪……』
斐潜哈哈大笑，『此言差矣！夫学之为道，贵在济世利民，非缙绅之禁脔，非簪缨之私器。当以闾阎之亟需为枢机，以百工之技艺为圭臬，非可恃学阀之威，立世家之规，绳天下之桎梏也。唯使术随时变，教因俗革，则技艺日新，学问日进，华夏之轮，得向前奋进。岂不盛哉？』
学宫学府，根本是什么？
是为了国家，为了社会培养人才。
所以其存活的基石，是要符合国家，符合社会的需求，进行通才或是专才的培育，而不是学宫学府里面的某个人，或是某些人想要培养什么人。
比如培养一堆@@XX出来，目的又是什么？其心可诛啊！
就像是俗话说的，如果说在某个表面上看起来富丽堂皇之所，发现了一只蟑螂公然而过，不是偶然的现象，而是在黑暗的角落已经拥挤到容不下更多的蟑螂了……
官职垄断，必然带来知识的垄断。
旧制之下，知识，尤其是经学与权力，或者说官职是紧密捆绑的，由儒家师承体系座师门生所垄断，成为维系『士』之特权阶层与意识形态统治的核心。
一旦分工细化推动各类『实学』普及，知识来源多元化，儒家『独尊』的地位必然动摇。
斐潜大笑，『若是一日百家争鸣复现，解锢民智、坏私利之桎梏！何谓危殆？实乃大幸也！』
斐潜微微抬头，模样仿佛穿透了帐幕，望向无尽的苍穹，『昔者孔子设教洙泗，有教无类，门徒三千，贤者七十有二。其学非囿于庙堂，乃播于草野！墨子之徒，足胼手胝，行义天下；农家许行，与民并耕；扁鹊行医，悬壶济世……此皆先秦之盛景！荀子云「学不可以已」，又曰「青取之于蓝，而青于蓝」，学问之道，本应如江河奔流，生生不息！岂能筑堤设坝，令其腐为一潭死水？』
说着，斐潜语气渐渐转厉，『儒家经学，修身养性，明人伦大道，固有其长。然治国平天下，岂能仅靠「半部论语」？农需知天时地利，工需通物理机巧，商需明货殖盈亏，医需晓经络病理……此皆实学，关乎国计民生！座师门生，私相授受，结党营私，此东汉党锢之祸源也！吾所求者，乃开「官学」、「民学」并举之局！官立学堂，传道授业，培育专才；民间智者，亦可设馆讲学，切磋技艺。以实绩论高下，以效用定尊卑，岂不比那空谈性理、党同伐异之「师承」强过百倍？』
『无参验而必之者，愚也；弗能必而据之者，诬也。吾等行事，当以「参验」为准，而非门户之见！若纲常名教之堤真因「实学」星火而崩，那必是此堤早已腐朽不堪，崩之何惜？如今破而后立，方能铸就真正不拔之基！』
封建王朝之中，学宫学府因为儒教影响，导致地位超然，甚至一地学宫学府之长，竟然会比县令太守还要尊贵三分！
此等学宫学府之师长，自诩清流清高，表面上道貌岸然，实际上藏污纳垢不知凡几！
固然学宫学府之中，也有专心全意于知识钻研之辈，然多沦为清贫，丧失话语权，反而被蝇营狗苟者所打压，而如此物欲横流之学宫学府，培养出来的学子，又是如何？
斐潜此言，也算是彻底撕开了知识权力化的面纱，将教育从儒家师承的垄断中解放出来，指向了知识服务于社会生产、凭实效获取尊重的未来。这无疑是对『学而优则仕』这一单一晋升路径的致命一击。
庞统听得心旌摇曳，斐潜描绘的景象，那种官民并举、百学争鸣、唯实是举的盛况，不由得让他有些憧憬起来。
一座座崭新的学舍在田野、工坊、市集旁拔地而起，琅琅书声诵读的不再仅仅是『子曰诗云』，更有《田律》、《考工》、《九章》……
这景象令庞统既感振奋，又有一丝莫名的惶恐。
庞统稳了稳心神，抛出第二个更现实的忧虑，『主公所言，气魄恢宏，统拜服！然……此新制既行，则士子晋升之途，必将天翻地覆。山东之士，十年寒窗，所求者无非货与帝王，金榜题名，光宗耀祖。若百业皆可称「士」，皆可凭专精之技获俸禄尊荣，山东之士必乱阻也！若因此山东之士离散，我等进取中原之基，岂不动摇？此乃其一。其二，若专精技艺者，其利倍于守牧一方之官，则人皆趋利，孰愿为守土牧民之「苦差」？』
斐潜听得庞统此言，不由得看了庞统一眼，也是有些惊讶。庞统所言其一倒也罢了，其二的忧虑已经可以说是超出了大汉许多土著的思维范畴，有些类似于后世『社会价值取向』的思考范畴了！
确实如此，当『升官发财』不再是唯一且最耀眼的出路，当『工师』、『医师』、『农学士』也能获得社会尊重和丰厚回报，传统的『官本位』思想将被瓦解，这势必引发社会精英流向的重塑和心理震荡。
斐潜点头说道，『士元之忧，在「道」与「器」之辩，在「名」与「利」之惑也。然潜以为，此非动摇根基，实乃正本清源！』
『何谓「士」？论语子贡有问，「何如斯可谓之士矣？」孔子答曰「行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓士矣。」又曰「言必信，行必果，硁硁然小人哉！抑亦可以为次矣。」』
斐潜说完，停顿了片刻，似乎是在叹息，也似乎是在感慨。
春秋战国之时，就已经对于『士』，或者由『士』这种身份所代表的官职，所承担的管理者职责，进行了前瞻性的概论，阐述，以及引申……
后世教员开创的『民主集中』，无疑是意识形态的领先，可到了后面在某些蠹虫操作之下，民主渐渐地沦为形式，集中则是被不断的强调加强。
斐潜摇了摇头，感慨而道：『可见夫子论士，首重德行担当，次重信义实践！岂是以所操之业分高下？农学士，精研稼穑，使万民饱食，此非大德？工学士，巧夺天工，筑城修渠，利国利民，此非大义？医师悬壶，活人性命，功德无量，岂逊于空谈仁义者？管子有云「仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。」若天下农学士辈出，使仓廪常实；工学士巧思，使器用便利；医师仁术，使生民康健……则「礼节」「荣辱」自在其中！此等专才，以其实学践行大道，泽被苍生，方为真「士」！岂不比那些只知皓首穷经、不通实务，甚或结党营私、盘剥黎庶的「清流」更配称「士」乎？』
『至于「利」之惑，更不足虑！朝廷取士，当唯才是举，唯德是依，唯效是瞻！农学士若能使亩产倍增，当厚其俸，彰其名！工学士若能创新器利万民，当赐其爵，显其荣！其「利」其「名」，皆源于实绩，源于对社稷生民之贡献！此乃正大光明之「利」，有何不可？』
斐潜想到了后世对于稻下公豪车的污秽之论，简直是忍不住摇头苦笑！
一辆车都不如一块表！
稻下公只是摸一下，就被键盘侠口诛笔伐，连换个手机还有键盘侠咒其暴毙！
此等键盘侠之言行，是何等之愚蠢，又是何等之悲哀！
斐潜叹息了一声，『若守土牧民之官，仍觉其职为「苦差」，那必是其才不配位，德不堪任！真正有担当、有抱负者，见民生凋敝得以复苏，见百业因己而兴，此等成就与欣慰，岂是区区俸禄可比？孟子云「君子有三乐。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。」吾今增一乐：「见万民因吾之政而富足安乐」，此乐方为君子至乐也！』
人都有私欲，这是不能否认的，也是客观存在，也无需指责。
『官』是公权力！
以公权力行私欲者，不管是明面上的还是暗地里的，都是对于万民的亵渎！
而封建王朝之中，以公权力掩盖私欲，甚至为了私欲保驾护航者，已经成为了官场惯例！
如今，斐潜重新定义了『士』的精神内核与社会价值，将『士』和『官』彻底划分出来，将『贡献』与『实效』作为衡量标准，彻底动摇了『学而优则仕』的单一价值体系，为多元化晋升和社会尊荣铺开了一条新道路。
当然，当下只是新路而已，或者说，只是一个方向。
想要走的开，走得平，还有相当多的事情要做……
至少路上的那些荆棘，就不会轻易让开。
庞统闻言，只觉得胸中块垒尽消，更觉得斐潜所论，宛如洪钟大吕，涤荡着他心中残存的陈腐之见，不由得抚掌而赞道：『主公之论，如拨云见日！此方为「大道之行也，天下为公」之真义！妙哉！妙哉！』
两人相视而笑。
片刻之后，庞统挑了挑眉毛，又是问道：『主公，某还有一问……若依此策，「扩地增技」相辅而行……技愈精，则地力愈增，所养之民愈众；民愈众，则需技愈精，所求之地亦愈广……如此循环往复，生生不息……则我华夏未来之势……莫非……莫非将如昔年之周室，裂土分封已不足应其需？而需效仿秦开百越、汉通西域，行那囊括寰宇、协和万邦之业乎？』
斐潜眯了眯眼，慨然而道：『然也！』
庞统不愧是大汉当下顶级的智者，他察觉到了那个隐藏在『扩地增技』理论背后的终极可能……
外扩形态的帝国！
小农经济的核心是内卷化，土地有限导致的技术需求上限极低。
而斐潜的体系，通过技术持续进步，不断突破土地承载极限，必然导致对更多土地、资源、市场的渴望，从而在逻辑上指向了外向的、扩张性的帝国模式，与封闭内敛的小农经济截然不同！
『禹贡所载，九州攸同，四隩既宅。然禹迹之外，果真荒芜乎？昔穆天子西巡，见昆仑之丘，瑶池之水；楚人南征，有苍梧之野，洞庭之波；秦人北拓，收河南之地，置九原之郡；汉武东指，楼船横海，置乐浪四郡！此皆先王先民，以脚步丈量，以血汗开拓之疆！《山海经》所志，荒诞乎？抑或先民筚路蓝缕之实录乎？』
后世总有些键盘侠表示中原之外皆为蛮夷，荒漠之地取之何用，交通不便管辖不及云云，但是看看华夏祖辈之壮举，就不知道有没有这个脸再称呼自己是炎黄子孙？
若炎黄就只想着窝里横，就守着大河支流过活，那么还能衍生出后世的这些键盘侠么？
『吾所谓「扩地」，非仅止于恢复两汉旧疆！「增技」之功，岂为固守一隅？火器之利，非独破城；舟船之坚，非仅渡河；驰道之便，非为游赏！墨子云「欲国家之富，人民之众，刑政之治。」欲富、欲众、欲治，仅守禹迹，岂能长久？百工之巧思，农学之精进，需新土以验其效；生民之繁衍，货殖之流通，需阔野以容其昌！西域沃土，可植嘉禾；岭南湿热，宜种稻蔗；漠北草原，广牧牛马；东海之外，更有大洲！此皆天赐之资，待有德有力者取之！』
斐潜声音渐渐地拔高，宛如带着一种开天辟地的力量，『昔孔子作《春秋》，大一统也。然此「一统」，岂是画地为牢？当如星火燎原，泽被八荒！』
『吾辈当承先贤之志，秉格物致用之精神，持分职专司之利器，行协和万邦之大道！使吾华夏之农法，教化远夷，变榛莽为良田；吾华夏之工巧，惠及四邻，易陋器为精工；吾华夏之医道，拯救疠疫，活生灵于绝境；吾华夏之文字，传播仁德，启蒙昧于鸿荒！』
『此非侵凌掠夺，实乃授人以渔，共享太平！礼记所云，大同之世，讲信修睦，人不独亲其亲，不独子其子！如今，岂能独善其身于禹甸？当推己及人，达于寰宇！使普天之下，凡日月所照，江河所至，皆沐华夏文明之光，共遵礼乐仁德之教！此方为「扩地增技」之终要，亦为吾辈肩负之天命是也！』
庞统几乎是蹦将起来，不仅是脸上眉毛胡子抖动，就连下巴也在抖，『主公！主公啊！此论……此论，等等，待我取笔墨记下！定要檄发天下！檄发天下！』
斐潜描绘的，已经并非是寻常的王朝霸业，而是一幅以先进技术与高效治理为引擎，以文明输出为纽带，构建世界性秩序的宏伟蓝图！
这已经远远的超出了当下封建王朝之中单纯的治国制度，甚至可以演变成为……
一种信仰？
而且这也彻底颠覆了『中国而夷狄则夷狄之』的华夷观，也同时超越了之后封建王朝，汉武唐宗那种以军事威慑和朝贡体系为主的传统帝国模式。
这是一种基于技术代差、制度优势和文明吸引力的『软殖民』帝国模式。
斐潜之前在西域，在雪区逐步推行试验，在关中并北陇右的『分职专司』体系下培养出的农学士、工学士、医师、探险家、管理者……
将渐渐地，成为开拓新土、传播文明的先锋！
而军功爵制度，也将方向从『裂土封侯』转向了『域外拓疆』，为那些渴望土地和功业的将士提供更广阔的舞台！
只要核心不朽，则帝国永存！
当然，必有键盘侠会嗤笑，表示怎么可能不朽云云……
但是又有何妨？
就像是炎黄走出了大河支流的第一步，也就意味着华夏大一统的趋势开始运转起来。
而现在，只要斐潜推动了大汉越过西域，雄踞北漠，开辟南疆，横征东海，那么自然就有后来者会走的更远！
前路漫漫，荆棘载途，然今所立之基，所点之火，便是那照亮漫漫长夜，破开万古迷障的第一缕光，或有一日，终成金石之音，惊天动地，响彻寰宇！
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